中美談判近尾聲 更須妥協免破局

評.析.天下版 2019/04/06

分享:

中美對第九輪貿易談判均表示有進展,美國總統特朗普更稱有望在四周內達成協議,意味談判已進入尾聲。最後一步亦是最艱難一步,雙方須尋求一個彼此都接受的方案,以免功敗垂成。

文本字斟句酌 免模糊鑽空子

特朗普周四在白宮橢圓形辦公室接見中國副總理劉鶴時,指中美貿易談判正迎來轉機,相信在四周內可達成協議,之後再需要兩周完成所有文件工作,並期待達成協議後與中國國家主席習近平會晤。劉鶴指兩天會談富有成效,尤其協議文本等重要問題上達成新共識,應在兩國元首指示下盡早完成談判。

新華社昨在評論文章形容中美談判正處於「行百里者半九十」的關鍵時刻,如同攀山,愈接近登頂,面對的挑戰和困難愈多。由於最後十里路最難走,出岔子的風險大,這正好解釋雙方為何未透露習特會的確實日期。

最後十里路難走之處有二。其一,協議文本繙譯須到位,不能含糊不清,以免被對方鑽空子。中方與美國打交道曾多次中伏,例如2001年海南島中美軍機碰撞事件後,中方堅持美國必須道歉才會釋放24名美軍,但美國卻只用「遺憾」(regret)和「對不起」(sorry)了事,堅拒用帶有歉意和賠罪意味的「道歉」(apologize)一字。

美國亦埋怨中方協議文本內容,有很多方面存在不足或模糊之處。正因為對某些措詞理解中西方各有不同,故雙方為免最終出現各自表述的情況,在草擬協議文本時都顯得小心謹慎,需字斟句酌。

互尊重控分歧 增加締約機會

其二,中國為了換取時間空間來穩經濟,以免經濟下行壓力加大,在談判時作出很大讓步,基本答應了美國很多要求。可是美國卻加入了執行機制和分階段撤銷關稅條款,來確保中方履行協議承諾,若中方違反協議,美方可採取報復措施而中方不得還擊報復。

中方無法接受這條款,因令人聯想到不平等條約,既有侵犯國家主權之嫌,亦有損國家尊嚴,尤其中方在作出多項讓步,美方卻堅拒全面取消關稅,讓北京難以向國民交代。

中美都有經濟需要盡快結束貿易戰,特朗普更急需達成協議作為爭取連任的政績,雙方需管控分歧,亦要顧及對方面子,給予下台階,才能增加達成協議的機會。若特朗普仍抱着零和遊戲心態談判,最後十里路可能行行重行行,結果恐還是原地踏步。

欄名 : 社評

緊貼財經時事新聞分析,讚好hket Facebook 專版