華對歐讓利 破解美國圍堵

評.析.天下版 2019/04/11

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中歐峰會周二出人意表地縮窄分歧,最終發表聯合聲明。雙方都形容這是一次突破和勝利,中方讓利,成功分化美國圍堵中國的聯盟,讓歐盟與華站在同一陣綫,對抗美國保護主義。

歐盟利益不一 予華逐個擊破

中歐峰會舉行前,外界都不看好會談能達成聯合聲明,因歐盟早前改變對華立場,由原先合作夥伴,改口稱為經濟競爭者、政治系統性對手,加上美國不斷施壓要歐盟棄用華為5G設備。詎料中歐領導人在最後一刻達成聯合聲明,就開放市場、保護知識產權和補貼問題達成共識,並期望在明年達成投資協議。雙方能取得共識,底因有二。

其一,歐盟不是鐵板一塊,基於成員國有着不同經濟體質和發展水平,以致利益和價值觀都不同。這給予中國機會,透過利誘來逐個擊破,如前幾年在希臘加大投資,贏得希臘否決歐盟在聯合國提出的譴責中國人權紀錄的動議。

其二,盡管美歐是親密盟友,但美國總統特朗普上台後奉行「美國優先」政策,退出多項國際協議、蔑視世貿組織規定、大搞保護主義措施、迫歐洲分擔北約軍費,都在損害歐盟利益,令美歐齟齬不斷。

特朗普還不斷以安全為由,威迫歐盟封殺華為產品;但發展5G關乎產業升級,華為設備具成本效益,棄用推高發展成本,削弱歐洲競爭力。美國又渲染一帶一路是製造債務陷阱,但卻口惠而實不至,故東歐和意大利寧願支持一帶一路,至少可換來投資和貸款,催谷經濟。

貿戰劍指歐盟 促成中歐走近

特朗普周一更考慮對歐盟110億美元商品加徵關稅,報復歐盟補貼空中巴士。這令歐盟驚覺特朗普準備在中美貿易快將達成協議,便轉而向身陷經濟放緩的歐盟舉起關稅大棒,迫歐在經貿上讓利。

特朗普此舉無疑給中方大好良機,趁在中歐峰會上突承諾不強制技術轉移、開放市場,以及同意在世貿框架下強化有關工業補貼領域的國際規則。這些都是美歐一直爭取的東西,中方既然在談判中答允美國的條件,現在主動對歐盟作出同樣讓利,至少可爭取對方支持。

歐盟一直是美國的追隨者,隨着美歐漸行漸遠,中方成功把握美歐貿易摩擦升溫的契機讓利,令中歐利益一致,不但維護多邊主義,共同應對特朗普的威脅,還可拉住歐盟,不倒向美國陣營,令華府圍堵中國的如意算盤打不響。

欄名 : 社評

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