監管公園噪音 保民居清靜

評論版 2019/04/26

分享:

康文署轄下公園噪音問題持續多年未見改善,港府擬修例加強康文署職員打擊噪音污染的能力。外地立法打擊民居旁邊製造噪音,保障居民生活質素,亦有可取之處。

政府擬修例 增阻嚇作用

在現行法例下,公園內若有人使用擴音器製造噪音,康文署職員可引用《遊樂場地規例》打擊,但難處在於執法時須有一名「使用遊樂場地的人」作證,這名證人卻不包括公園經理、正在執法的職員及最受影響的附近居民。職員往往要等到其他公園使用者願意挺身作證,才能採取行動。

康文署最新向立法會提交的文件建議,以「先訂立、後審議」的形式修例,讓附近任何受到影響的人都可以成為控方證人,以更有效規管公園內噪音。立法會民政事務委員會將於下周一(29日)舉行會議,討論有關修例。

旺角行人專區去年因噪音問題遭「殺街」,其實不少港人對公園噪音積怨已久。以屯門公園為例,居民過去數年一直有投訴噪音污染,指晚上有多個歌舞團體架起擴音器演奏音樂擾民,更稱不少表演涉及情色交易,影響區內治安與形象。

去年有本地傳媒實地考察,發現歌舞團表演之處音量高達89分貝,足以影響聽力。

政務司司長張建宗去年出席屯門公園的共融遊樂場開幕典禮時,有區議員及市民用擴音器「踩場」抗議,促請政府處理相關問題。

紐約設安靜時間 禁喧嘩

外國縱使流行露天演奏,亦有法例保障居民耳根清淨。紐約市在2005年修訂噪音污染法例,實施法案《Local Law 113》,將晚上10時至翌晨7時定為「安靜時間(quiet hours)」。法例規定民居附近200米內的噪音不得超過75分貝,首犯可被罰款70至400美元不等。

此類俗稱為「生活質素罰款(quality-of-life fines)」,紐約市在2015至2016年間共徵收1.5億美元此類罰款,足見其重視程度。

英國在2014年修例,實施《反社會行為、犯罪及警務法》(Anti-Social Behaviour, Crime and Policing Act),旨在打擊酗酒鬧事者、不負責任狗主及其他作出反社會行為的人士。該法例下,居民組織可對噪音製造者發出警告信,被警告者若未作出改善,可被罰款多達100英鎊。

內地大媽跳廣場舞在多地包括本港引起爭議,主因使用擴音器擾民。部分省市已開始予以監管,例如昆明市在2014年起,引用《中華人民共和國治安管理處罰法》打擊干擾他人正常生活的噪音,違者可被罰款500元人民幣。

公園噪音擾民多年,港府現有意修例打擊確有必要,執法部門亦須加強執法,保障市民生活質素。

港府擬修例,加強康文署職員打擊公園噪音污染的能力。(資料圖片)

撰文 : 沈帥青

欄名 : 港是港非

緊貼財經時事新聞分析,讚好hket Facebook 專版