拒來電登記冊 恐殃及中小企

評論版 2019/05/04

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常說「創業難,守業更難」,筆者覺得在香港經營中小微企,就愈來愈難!成本高固然不在話下,無奈連政府施政亦日趨民粹,一些政策非但沒有為營商者拆牆鬆綁,反而愈綁愈緊兼累及無辜,設立拒收來電登記冊便是一例。

關於人對人促銷電話的討論,源於市民不時接到該類電話,感到不勝其煩,近年尤以自稱來自銀行的電話居多。但其實打從《個人資料(私隱)條例》修訂於2013年生效以後,利用個人資料向當事人進行電話促銷(即所謂「暖電」warm call)已受到規管,銀行業界亦告訴我們,銀行如未獲客戶預先授權,是不會致電有關客戶作促銷,亦不會隨機撥打「冷電」(cold call)給任何人。

那就是說,市民接聽到的促銷電話,估計大多來自假冒銀行的中介或財務公司。

難規管境外 杜絕促銷電話成疑

政府現在建議採用「選擇不接收」(opt-out)安排,設立拒收來電登記冊,規定任何人或公司未得同意,不准致電冊上已登記的電話號碼進行商業活動。但究竟這又能否有效杜絕那些來電呢?答案是:不能。

其實當局亦承認,特區政府沒有跨境執法權,即使立法也只能規管本地致電者,對於境外來電,根本束手無策。有高官辯稱,可聯同其他司法管轄區合作,只怕屬一廂情願。事實上,現時已有不少電話中心從香港轉移陣地,遷至較少相關規管的地方,如內地繼續經營電話促銷業務。所以我們可以預期,政府大費周章設立登記冊後,市民一樣會接到該些自稱來自某某銀行或金融機構的促銷電話。

登記冊對境外來電起不到作用,但連累全港數十萬間正當經營的中小微企。或許高官們坐享高薪厚祿,根本不理解商業運作,不知道在日常商業活動裏,跟客戶通電話洽談是必不可少。

查冊費時成本增 阻拓新客源

日後一旦設立登記冊,各公司為免違規,每年繳付1,600元開設查冊戶口,固然是一筆開支,更重要的是,在打出每一個向客戶推介產品或洽談生意的電話前,都需要查冊確保有關號碼不在冊上才可打出,此舉如何麻煩、費時失事,可想而知。

就此,當局建議的解決方法更令人莫名奇妙。按政府計劃,當一個電話號碼放上登記冊後十個工作天內便須停止撥打促銷,故當局表示只要每間公司找職員每周將公司紀錄內的電話號碼全部查冊一次,就可確保不會違規誤打已登記號碼。可是,一間公司隨時有數以百計甚至過千個現有或潛在客戶的電話號碼,若每周都要查冊一次,當局可知涉及人手和時間消耗有多大?

當然,大企業財力豐厚,要應付額外循規成本綽綽有餘,即使不使用電話,也大可轉用其他途徑,如在電視或多媒體上賣廣告等開拓客源。相反,中小微企受資源所限,經營本已相當艱難,有不少如樓上舖、銷售專業用品等公司有時確需要透過電話招徠客戶,若循規成本增加,對他們只會雪上加霜,最終很可能結業收場。

推廣用來電過濾App 更實際

總括而言,政府耗用大量人力物力和時間去設立登記冊,除了為中小微企添煩添亂,加重負擔之外,仍舊阻不了那些來自境外的煩擾電話。

當局倒不如採用非立法方式,如推廣來電過濾應用程式(Apps),教導市民如何適切處理陌生來電才更為實際。

政府擬設立拒收來電登記冊,但登記冊對境外來電起不到作用,恐怕難有效杜絕促銷電話。(資料圖片)

撰文 : 邵家輝 立法會議員、自由黨副主席

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