美鷹派力主經濟脫鈎 華需重拳反擊

評論版 2019/06/04

分享:

美國極右的反華鷹派代表人物班農,最近頻發反華言論,指把中國產品(尤其華為)踢出歐美市場,比達成貿易協議重要十倍。這話很能反映當前美國執政者的心態,其含義應予深入探討,從而及早準備應對措施。

班農的「踢出」論有幾重要義:

鷹派首要目標 遏中國發展

(一)要對華實行經濟「脫鈎」,而這正是當前美國對華政策的重點。市場禁入及斷供等指令一個接一個,目的都是斬斷中國與美國的經濟聯繫,根本目標是由此拖慢中國發展。

(二)對鷹派來說關注重點並非貿易協議:這最多只能帶來一些經濟利益如增加利潤和就業,但無助遏制中國發展,故達成「脫鈎」的目標重要得多。

由上述又可對事態發展衍生兩大觀察。首先是特朗普與鷹派有分歧而形成兩條路綫,特朗普重利,有貿易協議便好;鷹派重遏制中國以保霸權,獲利屬其次,故特朗普想多讓步快達協議但鷹派力阻。但最近特朗普似有變向鷹派靠攏,不單想獲利也着重遏華保霸權。故月前他曾致電前總統卡特諮詢,說擔心中國超越美國,最近還發言說在他任內不會讓中國超越美國。因此今後美國對華政策將會由鷹派主導而更為強硬。

京應採捆綁策略 不停打則不談

其次是貿易協議應否與其他制華措施捆綁的問題有新發展。在之前中美談判時,中方沒有捆綁,專注於達成協議。談判的主要內容是關稅、中國市場開放及貿易平衡等問題。

中方對談判期間美方一直推出遏制措施(特別是科技上的)視若無睹。但這對中方極為不利:一是當貿易協議達成後美方仍可繼續出招打壓華為等中企,而中方卻少了還擊王牌,即利用貿易讓利作交換,結果是賠了夫人又折兵。

二是關稅及失去中國市場造成了美國內部巨大的反對特朗普對華貿易政策勢力,促使特朗普要尋求開啟談判。但如協議達成,大部分關稅取消,而美國對華貿赤減少,美國內部反對聲音將轉弱。

顯然中方必須堅決採取捆綁策略:若美國繼續打壓華為等中企及推行科技「脫鈎」策略,中方將不會重啟談判。

從最近情況看,中美雙方態度似有變而走向捆綁,特朗普提出華為可以某種形式進入協議,而中方官員亦指打壓華為等行動破壞會談氣氛。總之,中國不能接受邊談邊打,不停打則不談,要美國先停打以表誠意。中國是否轉向捆綁路綫,也可反映中國對中美關係是否仍存幻想,對強力反制美國是否有決心、有信心。

將來即使重啟談判,能否取得成果還要看一個關鍵因素:美國鷹派會否失勢。按目前情況前景殊不樂觀,脫鈎措施層出不窮、招式日多、影響日廣。

到目前美國的脫鈎政策已十分全面,影響到廣泛領域,包括貨物貿易、服務貿易、直接投資、技術交易、人員交流及信息流通等,且措施愈趨細化,針對性更強。

美反對聲音多 可借勢助推

脫鈎政策的效果是逆轉自中國改革開放起幾十年來,中美逐步建立的密切聯繫,即「你中有我我中有你」格局。要達到脫鈎目標不需中國同意,美國單方面推行便可,但卻要考慮由此帶來的「分手成本」和損失中美合作紅利的機會成本。

中方有官員指這乃不能承受之重,但最終能否承受亦非由中方決定:要美國人平衡經濟損失及拖慢中國發展的好處。這便要看美國各界損失多少及鷹派的政治能耐。

但現在看來,受損利益集團反對之聲不少,在貿易戰前的聽證會上,工商界代表反對關稅戰的比例逾九成,但特朗普政府仍擇惡固執不理民意。現時反對聲音更多,除了農業、金融及能源等界別外,連鞋業、煙花等小行業也發了聲,大學校長也出來了。

顯然,貿易戰已在美國內部引起了日深的矛盾及政治博弈。這也給中國帶來了有利形勢,只要選好反擊措施打着更多痛處,便可助推反對聲音。有調查顯示幾個農民票較重要的州份,對特朗普爭取連任影響至大。

看來中國也只有繼續重打,才有望讓鷹派失去主導。序幕已掀開,好戲還在後頭,且拭目觀之。

貿易戰已在美國內部引起矛盾及政治博弈,這也給中國帶來了有利形勢,只要選好反擊措施打更多痛處,便可助推美內部反對聲音。(新華社資料圖片)

撰文 : 凌鵾 經濟分析員

欄名 : 中美世紀博奕

緊貼財經時事新聞分析,讚好hket Facebook 專版