廣東疾推大灣區 香港快步走

評.析.天下版 2019/07/06

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廣東昨公布落實大灣區發展規劃綱要的實施意見及3年行動計劃,如火如荼推進。香港制度與內地有異,難如內地般推出無微不至的規劃,但如何協調推進,應讓港人知悉以配合。

香港體制不同 難推仔細規劃

大灣區發展是國家重大發展戰略,自今年2月公布《粵港澳大灣區發展規劃綱要》(規劃綱要)後,各方密鑼緊鼓跟進,不到5個月,廣東省委與政府昨公布「關於貫徹落實《粵港澳大灣區發展規劃綱要》的實施意見」(實施意見)外,更發布了相應的「推進粵港澳大灣區建設三年行動計劃」(三年行動計劃)。

「實施意見」明確了廣東在「規劃綱要」下角色、規劃與工作,提出按三步走安排:第一步,2020年構建起協調聯動、運作高效的大灣區建設工作機制;第二步,2022年基本形成發展活力充沛、創新能力突出、產業結構優化、要素流動順暢、生態環境優美的國際一流灣區和世界級城市群框架;2035年大灣區全面建成宜居宜業宜遊的國際一流灣區。

正因距第一、第二步,只餘約1年及約3年,時間相當緊迫,廣東制定並公布相應的「三年行動計劃」,提出各方面具體工作與負責單位。例如,建設科技創新金融支援平台,便訂明由省地方金融監管局、省科技廳、廣東銀保監局、廣東證監局負責,以確保如期達標。

廣東急步疾走,香港呢?港人較能看到的,是港府邀請中央部委來港就「規劃綱要」辦宣講會,那是否港府落後形勢?此說法未必公平,因中港體制有異,政府主導且巨細無遺的規劃與行動計劃,雖然矚目,卻非本港模式。

中港過去合作方式,本港主要是反映香港需要,並配合內地發展,由港府對口單位具體工作,如股市的滬港通、科技的落馬洲「港深創新及科技園」、基建的高鐵等,都是如此。

既然有了包括本港意見和需要的「規劃綱要」,相信港府各相關單位亦正進行相關工作,例如粵港教育部門上月簽署資歷框架合作意向書,探索學分互認。

各界充分了解 才能捉緊機遇

然而,上述主要只是依港府過去做法推論,現實究竟如何?是否毫不落後?在體制有異之下,如本港要經立會撥款等,又如何與粵澳緊密協調並進?港府除有責任向市民交代外,各界亦只有在充分了解下,才能更好地反映意見、捉緊大灣區機遇。

欄名 : 社評

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