公園噪音釀衝突 妥善監管保安寧

評論版 2019/07/08

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屯門公園附近居民不堪歌舞團的噪音等問題滋擾多年,有示威人士在上周六舉行「光復屯門公園」活動。本港監管公園噪音的法例執法門檻過高,外國法例則賦予居民更多自保的權力。

居民作證無效 港檢控門檻過高

上周六有逾萬人遊行至屯門公園示威,更與歌舞團的粉絲爆發罵戰。有示威者反映,公園內的噪音及不雅行為持續多年,仍未得到改善。康文署最近半年共接獲342宗有關屯門公園內歌舞表演的投訴,當中8成為噪音滋擾。

市民若想投訴附近公園噪音擾民,本地並非沒有法例可依。然而,在現有《遊樂場規例》下,康文署職員收到投訴後會先勸喻噪音製造者調低音量,但要檢控則需要其他正在使用場地人士(不包括公園管理員及附近居民)作證。這類做法成效極低,民政事務局局長劉江華今年在立法會回應議員提問時表示,康文署過去3年在屯門公園成功檢控的有關個案數目,僅有兩宗。

劉江華表示,有意在今年內提交修例建議,包括將第132BC章第25條中的「使用遊樂場地的人」改為「人」,令康文署職員及附近居民等受到噪音滋擾的人士,都可以擔當證人。

英社區可發信 警告噪音製造者

自家門前的噪音難頂,屢次投訴仍無果,終有一日會爆發。與英國居民不同,當地人若不滿住宅區附近有噪音等擾民現象,大可善用《反社會行為、犯罪及警務法》(Anti-Social Behaviour, Crime and Policing Act)所賦予的權力,向噪音製造者發出警告信。若肇事者無視社區發出的通知,可被罰款2,500英鎊。

亞洲社會的社區鄰里關係或未必如西方般團結,噪音管制更需政府着手。新加坡《Miscellaneous Offences(Public Order and Nuisance)Act》下,警方在收到噪音滋擾投訴後,可選擇以沒收製造噪音的工具等方法處理,肇事者亦可被罰款最多1,000新加坡元。

四川公園裝檢測器 監察音量

公園作為公眾用地,既需允許團體表演豐富港人生活,也需減低對附近居民的影響,如何取得平衡則需特定標準。以中國四川成都人民公園為例,當地政府自2015年便規定歌舞團須將音量控制在80分貝以下,更在附近安裝檢測器協助監察。內地不少大媽在跳廣場舞時,亦會自覺戴上藍芽耳機,不用擴音器,既能健身娛樂,亦不影響居民。

屯門公園一度被「光復」,反映的是發酵多年的民怨一觸即發。噪音滋擾看似小問題,仍需政府加強監管,免得令民眾日益不滿。

屯門公園上周六有逾萬人示威,發動光復公園活動,驅趕場內正在表演的歌舞團。(車耀開攝)

撰文 : 沈帥青

欄名 : 港是港非

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