中美貿戰僵持 鬥爭蔓延香港台灣

評論版 2019/07/17

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近日中美經貿關係表面上似有進展,實質上僵局仍舊,而且更危險的兩國關係摩擦熱點正在升溫,顯示中美新冷戰正全面鋪開,只希望可避免引發熱戰。

中美貿易談判代表終於通了電話,美方本想爭取早日面談,但未得中方同意故只好退而求其次,獲得電談機會。

雙方電談無果 談判重啟不易

據中方說,這是為了落實G20「習特會」共識交換意見。特朗普以為可獲中方落單買點農產品,使他好對農場主們有個交代,可惜只有失望,故憤然指摘中方不守承諾。中方商務部發表的聲明則敦促美方信守共識,滿足中方要求,如解禁對華為等中企的打壓。

顯然雙方對電談成效都不滿意,要重啟談判實不容易,對這方面的前景確不宜盲目樂觀。無疑接觸總比不接觸好,故電談曾引起了各方的樂觀預期,但必須確切掌握客觀情況以免誤判形勢。

此外,美方還做了兩件事,似想緩和中美經貿矛盾,一是免除110種中國入口貨物的懲罰性關稅,二是設立了對華為斷供的豁免機制。

免除關稅並非新措施,之前已累計免掉1,000項,今後可能還有新項目批出。但這只是為緩和美國內部的反對壓力,故基本上是對國內企業讓步而非對華讓步,當然中國企業亦從中受惠,在免稅項可維持對美出口。

華為斷供豁免 惟政策實未變

斷供豁免乃允許美企向商務部提出申請,使能不受斷供令限制而可繼續與華為合作,但決定權仍在美國政府手中,實行效果如何尚待觀察。這並非政策轉變,華為仍在禁制名單中,乃華為及中方難於接受者,這只是作仿效豁免關稅的調整性做法。

顯然,中美在經貿關係上雖有接觸卻無真正進展,故只能暫時維持僵局。與此同時,另兩條戰綫的鬥爭卻在不斷升溫,一是香港、二是台灣。

最近香港因修例事件引發動亂,社會不安政局不穩,而美國更前所未有的高調支持反對派,先有國務卿接見九個反修例陣營代表,後有國務卿、副總統彭斯及白宮國安顧問博爾頓接見黎智英。

美撑港反對派 港政局勢惡化

美國一直有支持反對派,但如此公開露骨及高調卻是首次,出動眾多高官更屬罕有。三官見黎意義尤大,彭斯代表執政黨高層,國務卿代表政府高層,都是極高姿態的表達支持,而博爾頓出馬料必然談到具體行動計劃及配套安排。美國看來正全力建立黎的總指揮角色及領頭人威信,使能在反對派中一呼百應。香港政局本將持續惡化,在美國全力推動下必將加速惡化,如此下去,今年內或將出大事。

台灣方面情況同樣日益嚴峻。近年美國通過國會法案及行政手段不斷挑戰中國對台政策底綫,特別是促成美台高層及軍方交往,和試圖把對台售武常規化等。如美國海軍輔助船隻便曾幾次停泊高雄,日前又批出新一輪總值22億美元、涵蓋坦克及導彈等較先進武器售台,以提升其自衞能力。

美台挑戰京底綫 中美有熱戰可能

中國一直未能有效阻止這種趨勢,故情況將繼續惡化,令中國最終忍無可忍而採取極限行動。蔡英文近日的出訪行程將停留美國四晚,很有可能會被美方高官(如國務卿)接見,如是則是破格接待,必招致中國高度不滿。

中美在港台事務上的對抗與經貿摩擦不同卻或更嚴重,因這直接涉及中國主權,美國可通過《對台關係法》及《香港關係法》等直接干預中國內政,令中美政爭更為激烈,矛盾更為尖銳。

在台灣問題上,中美還存在引發熱戰的可能。中國近年戰機戰艦頻頻繞台行走,很大程度上是阻止美日插手台海事態的反介入部署。最新的行動尤為矚目,遼寧艦戰鬥群上月亦出宮古海峽後並未如前繞台,而是前所未有的沿西太平洋南下,至較接近關島後經菲律賓南部繞回南海。這除了表示艦隊的遠征能力提升外,更是向美軍傳遞重要信息:中國已有實力突破第一島鏈,並威脅第二島鏈的美軍亞太重要基地關島。此舉為中國首次,顯示了為武統台灣的反介入部署已提升至新高度。

當經貿關係陷於僵局,中美鬥爭焦點可能轉到諸如港台等新焦點,事態發展更難預測風險更高,西太東亞也更難得安寧,局勢的嚴峻確已大為升級。

遼寧艦戰鬥群上月行動尤為矚目,穿越宮古海峽後沿西太平洋南下,至較接近關島後經菲律賓南部繞回南海。(資料圖片)

撰文 : 凌鵾 經濟分析員

欄名 : 中美世紀博奕

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