中美雖釋善意 貿談仍難突破

評.析.天下版 2019/07/26

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中美下周重啟貿易談判,會前中方在購買美國農產品,美方在放鬆封殺華為上,都釋出善意,惟下周貿談恐仍難望有突破。中美貿談未來數月,很可能仍繼續處於膠着狀態。

華略購美農產 美難放生華為

中美願談一定好過不談,而且雙方都有談的需要,有刻下希望能緩解的問題。對美國總統特朗普而言,是要穩住美農這個助其明年底連任的基本盤。農民至今雖大致上仍支持他,但中美貿戰已對美農造成相當創傷,令特朗普要特別撥款補貼止痛。美國民調反映特朗普支持度正落後於民主黨的對手,若美農因貿戰受創加劇,特朗普說不準會流失他們的支持票,故華府近期不斷提出,希望中方盡快履行大手購買美國農產品的承諾。

至於北京,中國經濟下行壓力雖重,有研究指中美貿戰令中國工業部門去年7月到今年5月損失近200萬個職位,但大體上中國的提振措施仍能撑住。但作為中國科技與科企的龍頭華為,則因美國制裁而陷入災難期,急需緩困。

在中美不斷摸底,並希望最關注問題能獲改善下,雙方都就此釋出善意,中方豁免5家公司進口美國大豆的額外關稅,美方表示會迅速批出美科企對華為供貨禁制的豁免申請。但此可能只代表在這些方面有一些進展,而非突破。

北京明知白宮反華鷹派勢續作梗,特朗普亦會打中國牌以利連任,購買農產品此一有力手段,不會全面交出,更可能是按不同時間的實際需要,多買一些,牽制特朗普。相信特朗普亦不願全面放生華為,因不利美國戰略利益,而國會亦不會同意,參眾兩院兩黨議員早前便聯合提出法案,限制特朗普放生華為的權力。

此外,美方開出的7大議題,除農業外,即知識產權、強制技術轉移、非關稅壁壘、服務業、貿易赤字以及協議的執行問題,不少本來就觸碰中國利益的紅綫,難望有明顯進展。

鍾山參與談判 華不急達協議

還要留意的是,在最近兩次中美電話會議中都有出現的商務部部長鍾山,會否參與談判。鍾山近日提出在應對中美經貿摩擦上,要發揚鬥爭精神,被視為強硬派,或預示中國在談判上會更堅持立場。

對中方來說,應是談可以,亦好過不談,更可先作一定程度利益交換,但主軸是不急達成協議,尤其北京沒有特朗普要明年底連任的壓力,就更能等待利好中國的時機。

欄名 : 社評

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