特「變鷹」因選情不利 遏華狠招續來

評論版 2019/08/27

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中美經貿關係近日急劇惡化,鬥爭更為激烈。當中方出台向750億美元美貨加徵關稅,以反擊美方早前對3,000億美元中國貨加徵關稅後,美國總統特朗普再為已收及將收關稅的稅率增加5個百分點,上升至15%及30%不等,實行反反擊。

這個危險訊號顯示,中美鬥爭的風險日高。在增收3,000億美元中國進口商品關稅後,美方再推多項措施令貿易戰持續升溫,令G20習特會共識(如真有的話)已蕩然無存。新措施包括:

(一)宣布中國為滙率操縱國,但國際貨幣基金組織(IMF)卻反駁了此說,美國會否為此出台制裁措施則有待觀察。

(二)宣布聯邦政府及合作夥伴禁用華為等中企的產品。

(三)不斷增加「實體清單」中要打壓的中企數目,最新列入的包括4家核電相關企業。

(四)在中方宣布對750億美元美貨關稅後只幾個小時,特朗普便即宣布對現有及行將加徵關稅的5,500億美元入口中國貨再加5個百分點關稅,至15%或30%,行動又快又狠。

押後部分關稅 對內讓步非對華

上述情況清楚顯示,美國正不斷加碼在經貿領域打壓中國,其間美國也對相關政策作出了一些技術性的臨時調整。一是在3,000億美元清單中剔除小量涉及人民健康等的產品,其餘約1,600億美元產品的徵稅實施日期日由9月1日推遲到12月15日,以免影響人民過聖誕節的消費旺季。二是再推遲對華為執行禁制令90日(之前已推遲一次也是90日),但華為屬下企業被列入禁制清單者則添加40多家至逾百家。

這些調整雖然短期利好中國,卻非對華釋出善意或相向而行以助重啟協商,都只是對國內受損的利益集團(如各類工商及IT產業)的反對聲音稍作妥協以緩和政治壓力,故是對內而非對華讓步。

特態度轉強硬 促中美經濟脫鈎

事實上,美國當局對華敵意日深,絕不會在可見將來作出讓步。特朗普本人態度亦已轉趨強硬,這從他近日言論可知:

(一)對貿易談判前景看淡。他指未準備好與華達成經貿協議,因國家安全問題不想與華為等中企交易,原定的9月商貿面談未必會舉行。

(二)力促中美經濟脫鈎。他「指令」美國企業撤離中國返美,和找尋中國以外的供應等,實行產業鏈重組以避免過多依賴中國。

(三)不惜代價。他認為要不惜付出經濟損失的代價來對抗中國,更指沒有與中國交易,美國會更好。

(四)「上天之選」(the chosen one)。他自稱不與中國對抗,他的日子會過得更好,但他仍要對抗是因為上天選中了他擔負此重任,由此結束歷任總統放任中國對美國的掠奪及偷盜。看來他是在「替天行道」,要完成偉大的歷史使命,真是「上了身」。

(五)國家主席習近平是「敵人」而不再是「好朋友」。

從上述可見,特朗普已改變了原先較溫和路綫,完全倒向了反華極端主義鷹派的一邊。無獨有偶,最近此類鷹派代表之一的白宮貿易顧問納瓦羅(Peter Navarro)又放狠話,數了中國盜竊知識產權、補貼國企及貨幣貶值等「七宗罪」,並明言美國不可能與中國相向而行。

中國不屈服 特老羞成怒便反面

在關鍵時刻鷹派分子必會跳出來喊話,以便引領特朗普及其政府走向與華激烈對抗之路。特朗普本來要在要求與華維持交往的金融工商界和鷹派間維持平衡,但現時看來他已走到了鷹派一邊。原因之一是他在國內選情不利,民調指其支持度落後於民主黨各主要候選人,故只能倒向鷹派先求鞏固基本盤。

原因之二是對中國的不屈服、不讓步感到老羞成怒,故決定狠打猛打。特朗普本想借與華達成協議來增添政治資本以助競選連任,現時覺得此路不通便反面。因此他的遏華狠招料將陸續有來。

擴大施壓 美插手香港台灣事務

還須注意美國遏華加力並不限於經貿領域,在其他方面同樣增強施壓。早有人預計美國會打「台灣牌」、「香港牌」,現在看來已更明顯。在台灣方面,今年美艦已七過台海,幾乎平均每月一次,並首次出售巨額(逾80億美元)的先進攻擊性戰機給台軍,嚴重違反關於台灣問題的中美聯合公報。

香港方面,最近正副總統及國務卿均曾經頻密地就香港事態發言,警告中國要「人道地」處理動亂,表示關注解放軍在深港邊境集結,和首次將香港問題及中美經貿談判掛鈎,國會則威脅要修改對香港的優惠政策,反映美國正加大插手香港事務的趨向。顯然,中美間進行的已不止於經貿戰,而是內容更全面的新冷戰,對此中共中央準備好了嗎?

中美經貿關係近日急劇惡化,美國遏華現時並不限於經貿、關稅等領域,還打台灣牌、香港牌。(法新社資料圖片)

撰文 : 凌鵾 經濟分析員

欄名 : 中美世紀博奕

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