中美再鋪路習特會 貿談仍難突破

評.析.天下版 2019/09/13

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中美突互送秋波,貿戰氣氛隨即紓緩,內地更有專家指雙方11月達成協議機會逾半。中美互釋善意是經濟現實所迫,惟根本分歧大,很可能只能止住貿戰再升級,而難有突破。

中美本月初如期再加關稅,而原定於本月的貿易談判亦要延後至下月,中美經貿關係大為惡化;外界正憂事態難以收拾之際,似乎又突然柳暗花明,中美在24小時內各自宣布暫緩部分關稅措施。

經濟現實壓頂 中美換取時間

中國方面,突然宣布將一批美國進口商品排除出加徵關稅範圍外,並言稍後或有更多商品受惠,而對美國總統特朗普最關心的購買美國農產品,中方更表示華企已開始就採購進行詢價。美國方面,則是特朗普在推特上宣布,應中方要求避免影響中國建國70周年的氣氛,將10月1日再加徵關稅的日子推遲兩周。

中美突然示好,底因應有二。其一,是經濟現實。北京近期不斷出重招提振經濟,如公布促進消費20條、提前下達明年地方專項債額度及擴大使用範圍,以至不惜普遍降準,反映內地經濟下行壓力愈益沉重。美國也好不了多少,8月製造業採購經理人指數(PMI)下跌至49.9,是2009年9月以來首次低於50的榮枯綫以下,同月服務業PMI亦急降至50.7,為2016年3月以來最低,凸顯美國經濟仍在放緩。

換言之,中美現時都有需要暫時避免貿戰繼續惡化,令經濟雪上加霜。北京尤其要換取時間讓提振措施發揮藥效,特朗普則不希望打擊感恩節至聖誕節的消費情緒,以免損及其連任選情。

其二,亞太經合組織(APEC)將於11月舉行峰會,國家主席習近平和特朗普都會出席,若現時開始扭轉惡劣的經貿氣氛,則有利鋪路藉APEC峰會舉行習特會,由兩位領導人會面來正式為緊繃的貿戰爭取緩和一段時間。

11月貿易協議? 根本分歧太大

然而,事態會否像一些內地專家般樂觀,中美有逾半機會在習特會達成貿易協議呢?答案是恐難如此。

此因中美的根本分歧仍大,例如中方要求美國取消所有新加的關稅,美方要求中國實行之事涉及中國經濟體制的制度改革,恐怕都超越對方底綫。何況雙方都很可能只是要換取多一點時間,讓本國經濟能喘息改善,以更有本錢再向對方施壓談判。因此,中美互釋善意,樂觀的是貿戰可能有所喘息;憂慮的是,之後會否出現更劇烈的貿戰?

欄名 : 社評

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