平售公屋建議 須先取社會共識

評.析.天下版 2019/09/26

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下月施政報告將公布土地與房策新猷,有智庫昨提多項建議,包括重推租置計劃,以最快助民置業,減社會怨氣。此關乎政策全新定位,即藉公屋推財富再分配,須先凝聚社會共識。

智庫提10措施 冀8成人有樓

由前特首董建華牽頭的團結香港基金,昨建議參考新加坡模式,提出「港人組屋」計劃,涉及十項措施,包括全面重推租置計劃、新建公屋可租可買、為首次置業但不符申請居屋資格的青年提供首置免息貸款等,冀最終讓多達8成的市民擁有物業。

在建議中的十項措施,重推租置計劃是最快捷途徑讓更多人置業,因目前有逾80萬公屋租戶,而建議中的定價為市價25折,讓基層能買得起,若所有公屋租戶買下現時自住單位,一下子會多30%人擁有物業。

團結香港基金提議重推租置計劃,背後牽涉到對公屋定位大轉變的考量。由於經濟結構改變,貧富日益懸殊,在資產價格遠遠跑贏工資下,有沒有恒產成為貧富的關鍵。

由於樓價之高,市民需不吃不喝近21年才能置業,若無父幹,單靠微薄薪水,根本上車無望,故有一些分析認為,解決貧富懸殊的關鍵在於有樓,而將公屋平售給市民,便是現成財富再分配的最有效和最快捷方法,符合港府助民置業的方向,而且讓大量基層有恒產,有助社會安穩。

然而,此與公屋政策的原意大為不同。公屋的功能一直是為最基層提供社會安全網,解決他們住屋基本需要,市民要置業致富要靠自己努力工作或創業。若公屋定位大變,成為將公共資源送給基層,讓受惠者在樓價上升下致富,納稅人是否願意接受呢?尤其不符合公屋或居屋資格,要一面交稅、一面承受高樓價的中產,會否同意?

此外,亦要考慮在這措施下,公屋將成為以最低成本取得恒產的終極捷徑,勢吸引更多人申請,不但令公屋輪候時間進一步拖長,比現時5.4年還要久,而且為免喪失申請公屋資格,會否有人拒絕上流如升職加人工,下流情況會否變得更嚴重。

資助置業致富 納稅人接受否?

團結香港基金的建議是仿效新加坡組屋做法,而星洲成功關鍵是持續填海造地,有足夠土地和房屋供應,目前超過8成新加坡人住在組屋。香港卻土地供應嚴重不足,港府若要推行有關建議,既須多管道盡速拓地,更須先與社會深入討論是否接受公屋定位大轉變。

欄名 : 社評

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