港府用緊急法立法 須釋外界疑慮

評.析.天下版 2019/10/05

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港府昨宣布引用緊急法訂立《禁蒙面法》,冀能起阻嚇作用,遏止暴力。惟此舉易引起誤解,港府須多加解釋,消除市民和外國疑慮。禁蒙面法只是治標,真正治本是採措施紓民怨。

非法集會蒙面 違法判監罰款

特首林鄭月娥昨聯同行政會議,根據《緊急情況規例條例》,訂立《禁止蒙面規例》,今晨生效。任何人在未經批准的集結、集會及遊行蒙面,即屬違法,一經定罪,最高可判監一年和罰款2.5萬元。

林鄭強調訂立禁蒙面法,是要起阻嚇作用,因為在過去4個月,使用暴力的示威者幾乎全部都是蒙面,目的是隱藏身份,逃避刑責,立法是要讓暴徒失去蒙面所帶來的心理和實際倚仗,須露出廬山真面目,無法再放膽肆意破壞,需為自己的違法行為付出代價,有助警方執法。

林鄭上月底仍表示無意引用緊急法,憂慮此舉會有反效果,影響香港的國際形象。她突改變初衷,皆因暴力示威近日升級,暴徒在多區同時襲擊、圍毆警員,迫使警員開槍自衞,槍傷暴徒,局勢已到了隨時可搞出人命的危險境地,須盡快止暴制亂。

惟透過緊急法處理立法程序,有別於平日先交由立法會審議通過才能實施的做法,加上緊急法賦予特首很大權力,令人擔心林鄭會否在非常時期還會採取甚麼非常手段後着,會否損害港人的自由和香港的國際形象?面對市民和外國的疑慮,港府須做好兩方面工作。

其一,因引用緊急法所衍生的問題須處理好,如以這種非常手段訂立禁蒙面法會否適得其反,讓示威者有藉口將暴力進一步升級?一旦暴力升級蔓延,港府是否已擬定好應對方案?

其二,以特別手段立法,很多市民可能不理解而出現誤解,若有人拿此大做文章,從而引起市民以至外國的不必要恐懼。港府須不厭其煩地解釋援引緊急法止暴是特事特辦,歐美國家亦因反恐需要制定反蒙面法,在執行上並未損害人權自由權利;並保證絕不實施外滙管制,以消除市民和外國的疑慮。

展現妥協誠意 改革深層矛盾

畢竟禁蒙面法是出於止暴需要,只能治標,治本仍須政府展示誠意,以更大的彈性回應到市民的訴求,各方願坐下來溝通緩解局勢,並推行改革解決深層次社會矛盾,才能讓社會盡快恢復秩序。

欄名 : 社評

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