推廣教育法律三管齊下 為創科釋疑

評論版 2019/10/16

分享:

「智慧城市」是政府創新及科技規劃中四大重點工作之一,並已於2017年12月公布《香港智慧城市藍圖》,隨即陸續開展70多項智慧城市措施,涵蓋「智慧出行」、「智慧生活」、「智慧環境」、「智慧市民」、「智慧政府」及「智慧經濟」六個範疇,目標是善用創新及科技優化城市管理,提升市民生活質素和香港的競爭力,以及促進可持續發展。

智慧城市發展慢 港人認知不足

《2019施政報告》將於今天公布,作為創科界一員,筆者期望政府在「智慧城市」建設上,應該多重視推廣、教育及法律等「軟工程」,效果便能事半功倍。

其實「智慧城市」並非甚麼新玩意,歐盟、美國、韓國、新加坡等經濟體已正在大力推廣,其優點眾所周知,不容置疑。既然如此,為甚麼香港在這方面的發展與其他先進地方(例如新加坡)比起卻相對較慢呢?

筆者認為歸根究柢是坊間對「智慧城市」認識不足,其中最大的誤解在個人私隱處理方面,不少市民誤以為「物聯網」(Internet of Thing, IOT)中所安裝帶有不同功能的「傳感器」(sensor)會過度收集數據,害怕政府會利用傳感器進行監控,例如在高清閉路電視(其中一種傳感器)加上AI人臉識別系統,便可以跟蹤每位途人,攝錄他們的言行舉止,令他們的私隱受到威脅。

「水能覆舟,亦能載舟」,實際上若然個人私隱信息被適當地使用的話,「智慧城市」之安全度便可大大提升。例如,車輛被盜,街上的閉路電視便可大派用場,很快便能把疑匪識別出來。

政治與創科分開 議員應助推動

筆者認為,要普羅大眾接受創新及科技帶來的好處,尤其是「智慧城市」的優點,政府必須透過不同渠道進行市場推廣,把故事「說好說亮」。與此同時,區議會及立法會議員也可以出一分力,協助政府說服選民,創科對香港長遠發展的關鍵性。因為憑議員和選民的關係,「講故事」自然可以事半功倍。可惜不少反對派議員只顧批評政府,口口聲說支持創科,卻沒有實際行動,罔顧香港發展大局。希望議員能把政治和創科兩者分開,就今次香港經濟嚴重受挫的極度惡劣情況,一改事事反對的常態,攜手挽救香港創新及科技產業發展。

推廣僅治標 治本教育入手

當然,市場推廣只是治標方法而已,長遠而論政府必須治本。而教育是治本的最佳良方,而且要從中小學開始,讓市民從小便了解到創新及科技和「智慧城市」對香港未來發展的重要性。筆者認為STEM與通識課程應該互相配合,讓學生從STEM教育培養邏輯思維,而通識課程則可以創造不同的「智慧城市」應用場景,使學生能夠活學活用,運用STEM知識及技能去排難解困。

先進的創新科技往往是顛覆性的,可以改變人類的生活文化。這些改變一方面能提升人類的生活質素,但另一方面會帶來一些生活上的挑戰。例如「人臉識別」一方面可幫助執法者追捕疑犯,但另一方面侵犯市民個人私隱;移動電話一方面方便人類互相傳達信息,但另一方面導致「信息爆炸」,甚至出現「虛假新聞」(fake news)及「仇恨言論」(hate speech)。

現有法律落後 須對症下藥

然而,現有的法律卻未能覆蓋創科所引發具顛覆性的生活模式及社會狀態,這現象正是創科對整個社會帶來的新挑戰及壓力。政府必須對症下藥,適時推出新法例,保障市民在創科環境之下各方面的安全,包括個人私隱盜竊。

「抗拒改變」(reluctance to change)是人之常情,在缺乏適當法律的保障下,恐怕創新及科技難以普及化。就此,政府創科政策已制定八大發展方向,包括增加研發資源、滙聚科技人才、提供創投資金、提供科研基建、檢視現行法例及法規、開放政府數據、由政府帶頭改變採購方法,以及加強科普教育。可是「法例檢視」工作略為緩慢,未能有效地釋除普羅市民對創科以至「智慧城市」的疑慮。

水能覆舟,亦能載舟,若個人私隱信息被適當地使用,「智慧城市」之安全度可大大提升。(資料圖片)

撰文 : 黃錦輝 香港中文大學工程學院副院長(外務)、香港資訊科技聯會前會長

欄名 : 國是港事

緊貼財經時事新聞分析,讚好hket Facebook 專版