增膠袋稅減豁免 助市民走塑

評論版 2019/10/24

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環境局局長黃錦星表示,明年將檢討膠袋稅及研究收緊豁免範圍。本港膠袋徵費被質疑欠缺阻嚇力,市民亦或濫用獲豁免的平口袋等。海外除加強監管購物膠袋,更已陸續禁用。

黃錦星上周指出,明年會就膠袋稅展開檢討及諮詢,討論內容包括膠袋收費水平有否調整空間、及膠袋豁免範圍。就購物膠袋收費計劃的運作檢討結果諮詢公眾,是最新施政報告中的其中一項走塑方案。

通脹消化阻嚇力 研調升徵費

本港實施多年的5毫子膠袋稅,實施首年內已減少商戶派發9成。然而環保署去年數據顯示,本地堆填區前年有43億個膠袋被棄置,按年增幅9.32%。膠袋稅因通脹緣故變得更易消化而失去部分阻嚇力?黃錦星今年3月曾表示,會考慮將5毫子增至1元,綠領行動總幹事何漢威更認為加到1元只是「基本盤」,增至2元會更佳。

這類做法早有見於愛爾蘭,當地在2002年實施15仙(約1.3港元)的膠袋稅,令每人平均一年的膠袋用量由近350個跌至21個,但在2006年逐步上升至30個,當地政府遂在2007年增加膠袋稅至22仙,截至2012年成功令每人平均膠袋用量跌至14個。

英國如同本港,過去一直徵收5便士(約港幣5毫子)的膠袋稅,取得一定成效,當地7間最大的超市的一次性購物膠袋使用量在2018至2019年度比上一年度減少10億個。當地政府為進一步走塑,在去年宣布將膠袋稅增一倍至10便士。

買獨立包裝麵包 也用平口袋

本港的膠袋用量增大,不少其實是來自獲豁免的種類如超市平口袋及麵包店膠袋。本地2個包3個袋的情況一直未得改善,綠惜地球今年調查發現,店家在每個有獨立包裝的麵包放入平口袋後,令每個麵包平均發出1.4個膠袋,另一環團綠領行動上周調查亦發現,8間有自助收費處的本地超市當中,6間都放有平口袋供顧客隨意取用。

台灣去年則收緊豁免範圍,將限塑令擴大到更多種類的商家,包括化粧品店、書籍及文具店、飲品店及麵包店,即民眾若光顧珍珠奶茶店或買糕點,除直接盛裝麵包、新鮮食品的包裝袋以外,店家不會再免費派發膠袋,顧客需花1元新台幣購買。

歐盟立法全禁 港宜效法

放眼海外,更多地區追求的不但是減用膠袋,而是全面棄用。歐盟已通過法案,將在2021年起全面禁用一次性使用塑膠產品,包括超市購物膠袋。英國超市Co-op更在去年主動停止為顧客派發膠袋,只准許他們以5便士購買可自然分解種類的膠袋。

要說全面走塑,對本港而言或言之甚早,本港當下應先考慮借鑑外國,先上調膠袋徵費及減少豁免減塑範圍,再從長計議。

由2015年開始實施的5毫子膠袋稅,已經多年未有調整徵費,或因通脹減弱走塑阻嚇力。(資料圖片)

撰文 : 沈帥青

欄名 : 港是港非

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