施政報告捉錯用神 深層矛盾待解

評論版 2019/10/24

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在風雨飄移下的施政報告上周出爐,特區政府一貫其「堅離地」的作風,推出一系列吃力不討好的措施,屢獲負評自然是意料中事。揭開112頁施政報告的附篇,便能發覺特區政府如何捉錯用神,未能因應當下最急切的問題對症下藥,並埋下再次失信於市民的伏綫。

鼓勵置業抱薪救火 98悲劇重演?

一如外界所料,施政報告在房屋政策及土地供應落重藥,地產發展商又再次成為最大得益者,也為想套現物業的業主提供反價的藉口。放寬按揭保險的樓價上限,變相提示發展商不用為新盤減價促銷,因為欠缺經驗的準買家在得悉上限放寬後定然會自我感覺良好,毫不猶豫落下一成訂金晉身業主之列。承擔能力稍遜的準買家在新措施下亦會搶購二手上車盤,令有望下跌的樓價重拾上升動力。

然而,香港市民在2019年置業負擔比率已由過去20年平均數的44%,激增至2019年第二季的73%。在「低首期、高按揭」的雙刃劍下,「上車一族」的每月按揭供款早已不勝負荷,而香港卻正面對自2009年經濟衰退以來最差的經濟表現,2019年上半年僅增長0.5%。「屋漏偏逢連夜雨」,倘若在新按揭措施下的業主慘遭裁員,剛購的物業又因經濟不景而斷崖式跌價,發生在1998年的悲劇會否再次上演?

無視經濟寒冬 勢現倒閉潮

在反修例事件中受傷最重的旅遊、餐飲及零售業,未見施政報告有任何針對性的措施,預料在明年農曆假後會出現骨牌式的倒閉潮,而偏偏這些中小企僱用大量本地勞工,故失業率飈升也是始料所及。(編按:政府剛公布總值約20億元的第3輪企業紓困措施,專為運輸、零售和旅遊業。)

青年問題藥石亂投 不如適切輔導

暫緩飲食業排污費、為受影響商戶提供電費補貼及鼓勵開工不足的旅遊業從業員透過參加培訓獲現金津貼等,都是有效減輕營運成本的方法,但環顧整份施政報告卻全部欠奉,那276次司局長區訪究竟聽了甚麼?施政報告提到在2017至2019兩年間增加了3,184間初創企業而沾沾自喜,殊不知這些初創企業最經不起驚濤駭浪,更何況是商界老手也聞之色變的經濟衰退?

此外,青少年問題已動搖到「社會穩定」在今次反修例事件中表露無遺,但特區政府在青年政策上依舊死攬錦上添花的作風。約有19,300名年輕人能受惠於2019-20年度的青年內地交流資助計劃,在內地30個省市遊山玩水;但由非政府機構設立,為高危及隱蔽青年提供及早介入和提供支援的網上支援隊卻只有5支獲政府贊助。究竟在今次社會運動中扮演關鍵角色的年輕人屬於熱衷報名參加「廉價旅行團」的一批,還是長期受忽略而逐漸演變成「反社會人格」的一群?

說好的改革青年事務委員會在116頁的附篇只有一段,在施政報告的演辭中更是隻字不提,青年政策嚴重向菁英傾斜的方向根本沒有絲毫改變,社會上的弱勢青年依舊如穿了隱形衣般被政府忽視,抑壓已久的情緒可能就因今次社會事件而爆發。

其實早在反修例事件爆發後不久,港大醫學院院長梁卓偉已警告社會出現「精神健康疫症」,而香港中文大學最近也就港人的精神健康進行調查,發現有41%受訪者表示社會爭議對其精神健康有頗負面或非常負面的影響,而社會爭議對年輕人的影響比去年更是顯著上升。政府應正視青少年的精神健康在今次社會事件中受到甚麼程度的衝擊,為受情緒困擾的青少年提供適切的輔導,並在有需要時盡早作出診斷及醫治。

重建市民信任 化解問題癥結

平情而論,施政報名中提及的220項新措施並不全是一無是處,過去兩年特區政府的表現也不只是劣迹斑斑。施政報告提出精簡地政總署、屋宇署及規劃署在審批發展項目的流程,能有效加快土地供應,積壓多時的尚待審核免遣返聲請由2016年11,201宗急降到2019年只有279宗也是不可多得的政績。然而,特區政府弄到如斯田地主要源自於市民對政府的不信任。市民普遍對政府欠缺信任的實情還未改變,存在於社會上各種深層次矛盾,包括房屋、中港摩擦及貧富懸殊等也難有解決的一天。

「小莫小於水滴,滙成大海汪洋。」特區政府不能寄望這份施政報告能為民意帶來逆轉,但透過將較容易見到成效的措施立即上馬有機會令務實的香港人對特區政府逐漸改觀,例如為N無人士提供恒常現金津貼比需要運用《收回土地條例》收回三類私人土地更為立竿見影。至於如何從220項新措施抽絲剝繭揀出最優先處理的項目,並將成效完美地在700萬香港市民面前演繹,便是特首林鄭月娥當前最重要的功課。

政府應正視青少年的精神健康在今次社會事件中受到甚麼程度的衝擊,為受情緒困擾的青少年提供適切的輔導。(資料圖片)

撰文 : 王偉傑 政賢力量時事評論委員會主席

欄名 : 國是港事

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