創科4大範疇 穩紮穩打無驚喜

評論版 2019/10/25

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施政報告上周出爐,由於受到立法會議員的多番打斷,特首林鄭月娥今年無法一如既往地親臨立法會現場發表整份施政報告,只能改用視像形式宣讀報告。在近期兩極的議會政治氣氛之下,筆者理解特首的決定,並希望立法會早日回復正常運作,停止浪費公帑和納稅人的金錢,誤港誤民。

吸人才擴基建 挽香港負面形象

今年施政報告針對創新及科技發展的措施比去年少。在近期社會持續亂局下,政府減少創科投資是意料中事。其實特首自上任以來已先後承諾投放共一千億港元發展創科產業,在過去兩份施政報告內亦提出了多項發展計劃,因此今年放慢創科發展步伐也未嘗不是好事。未來幾年,政府應該集中落實之前兩份施政報告所建議之創科措施,把項目(例如建設東九龍「智慧小區」)做好,以實證向市民顯示創科的實用價值。

概括而言,今年施政報告創科篇涵蓋四個發展範疇,當中牽涉11項措施。筆者對每範疇的意見,詳述如下:第一個範疇是「擴大科研人才庫」,旨在擴大不同現有人才資助計劃的涵蓋領域由7個增加至13個、延長獲批人才的在港工作時間至12個月、放寬可受惠科技公司至全港適用。香港於2017年底推出《香港智慧城市藍圖》,之後逐步實踐各項目,這範疇所新增科技領域與「智慧城市」息息相關,有助彌補「智慧城市」科技人才不足的問題,促進香港「智慧城市」建設,並加强香港在「粵港澳大灣區」的競爭力。

第二範疇的目標是「擴大科研基建發展」,包括研究擴展「科學園」及探討繼AIR@InnoHK及Health@InnoHK之外增設第三個「創新香港研發平台」。這範疇之建議對打造香港成為區內「國際創新科技中心」非常關鍵,有助吸引更多國際科技企業來港大展拳腳,進一步推動香港環球科研合作。然而,現時政府更加需要的是在國際創科合作上多花工夫,盡快挽回香港在世界各地因為本地暴亂所造成的負面形象,避免國際企業、研究院、大學抗拒來港尋求創科合作。

加碼5億社創基金 給青年希望

「優化智慧城市服務」是第三範疇。這範疇提出六項建議,重點放在「智慧城市」建設,包括「智慧政府」、「智慧出行」及「智慧生活」。政府於2017年底推出《香港智慧城市藍圖》,當中提出多項措施把香港構建成為一個世界級的「智慧城市」。第三範疇看來只是重申政府將逐步落實這些已經預設的項目已而,沒有太大新意。筆者認為施政報告中相關的措施可以留待《香港智慧城市藍圖2.0》才作滙報。

第四範疇中施政報告建議「增加社會創新力量」。「社創基金」(Social Innovation Entrepreneurship Fund, SIEF)成立多年,行之有效,政府擬加碼撥款5億元予「社創基金」,開展及支持更多社會創新項目,並培育更多青年人成為社企創業家。在現時年輕人對未來失去信心及方向的惡劣情況之下,這措施非常及時,為他們帶來希望。

推廣教育法律 三管齊下釋疑慮

總體而言,筆者對今年施政報告創科篇並沒有太大驚喜,只可算是穩紮穩打。當中所建議的11項措施主要建議加大力度去支持一些現有的政府計劃及項目,希望更多公司、機構及市民能夠受惠。這目的無容置疑,不過筆者有點擔心施政報告的創科措施能否順利地落實?

在近期示威活動中反映出有市民對創科發展存疑,特別是在政府處理信息安全及個人私穩問題方面,例如暴徒因為這理由强行把「智能燈柱」毁壞,這行為無疑會嚴重影響建設香港「智慧城市」的進度。因此,政府除了施政報告所建議四大範疇11項措施之外,也應該積極提升市民對創科的信心。針對這議題,政府不防參考筆者於施政報告出台當天在本欄發表的一篇文章——《推廣、教育、法律三管齊下.釋除大眾對創科疑慮》。

施政報告創科措施,除了建議四大範疇11項內容之外,也應該積極提升市民對創科的信心。(資料圖片)

撰文 : 黃錦輝教授 香港中文大學工程學院(外務)副院長、香港資訊科技聯會前會長

欄名 : 國是港事

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