彭斯對華硬中有軟 角力仍是主軸

評.析.天下版 2019/10/26

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美國副總統彭斯再度發表對華政策的強硬演說,惟較去年10月引起「新冷戰」疑慮的演說收斂。箇中應是貿戰挫傷大,要免損害貿談,但在其他方面如人權、宗教自由等則加力遏華。

彭斯局部溫和 免損貿談進程

彭斯在華府智庫威爾遜中心,發表對華政策演說,重話批評中國,引起中國外交部嚴詞譴責。但在這些方面強硬的同時,彭斯強調美方不尋求遏制中國發展,美中「不會脫鈎」,並希望與北京領導人發展建設性關係。

此相對於去年10月他在另一華府智庫哈德遜研究所,發表涉及領域和批評力度在美國對華史上罕見的強硬發言,明顯較為溫和。他當時的演說甚至令外界擔心,中美是否要拉開「新冷戰」帷幕。

彭斯轉趨溫和,一定程度是回到過去美國重視中美關係中經濟利益的方向。美國總統特朗普上場後,乘着美國朝野對華觀感惡化和日趨防範的大勢,祭出關稅牌以榨壓北京輸送經貿利益,令中美經貿關係急速惡化。

然而,中美貿戰是兩敗俱傷,中國經濟下行壓力加重,上季經濟增長已放緩至6%,固然希望貿戰能夠緩和。美國經濟也好不了多少,衰退風險愈益上升至聯儲局要接連減息,而直接受到中國貿易反制裁衝擊的農民,以及在最新一輪美國制裁中亦受損的美國消費者,可能會挫損特朗普明年底大選連任的勝算,故華府亦有緩和貿戰的需要。此正是中美貿談近期大吹暖風,下月習特會可能達成階段性協議的原因。在此敏感時候,彭斯硬中有軟,應是要避免破壞貿談的進程。

但從大局看,中美仍將全面角力,此因中國國力提升,無可避免挑戰美國各種霸權利益,而美國又已放棄經濟發展可將中國政治制度導向西方模式,此過去約30年的一廂情願想法,故勢要從各方面力遏中國的挑戰。

美續多方遏華 挑動港台問題

相信正因如此,彭斯在經貿上要向華擺緩和姿態,在其他方面包括人權、宗教自由、知識產權保障、網絡安全、地緣政治和區域安全等方面,又開足火力指斥,更在高度敏感的台灣和香港問題上,強調美國同在一起等等作出挑撥。

由於根本利益的矛盾和意識形態的巨大分別,中美很可能繼續全方位角力,並有反覆加劇的風險,貿易的暖風恐怕也難長久持續。

責任編輯:劉婉雯

欄名 : 社評

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