3措施防癡肥 增規管減醫療開支

評論版 2019/10/28

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經合組織最新報告指出,預防癡肥政策上每投放1美元可獲5倍收益,政府更應從3類措施入手。本港肥胖問題日益嚴重,但現時主要透過自願性質措施和宣傳教育推廣健康飲食。

經合組織報告指,一眾成員國中,成年人癡肥比率由2010至16年間由21%增至24%,估計因過重引致的疾病在2050年將削減人們平均壽命約3年,但成員國在預防工作每投放1美元可換取得6美元的經濟回報。組織表示,監管食品營養標籤、餐牌熱量標示,是最有效減少癡肥的政策,促使商家改良食品成分亦較有效用。

不少人無論是否無暇仔細閱讀包裝食品上的營養標籤,抑或欠缺相關認知,皆難作出健康選擇。英國現時的紅綠燈營養標籤,根據食品中的脂肪、飽和脂肪糖和鹽的含量以紅(高)、黃(中)及綠色(低)標示,消費者看見標籤較多綠色即可明白食品較健康。不過,當地政策純屬自願,不同新加坡強制實施。

監管營養標籤 促改食品成分

除了讓食品標籤更簡單易明,外國更讓出外用餐的食客有更多知情權。美國《聯邦食品、藥品和化粧品法案》要求全國所有餐廳須在餐單上展示熱量資訊,包括各種食品的卡路里、每日建議攝入熱量(2,000千卡)等。哈佛大學教授Sara Bleich研究發現,這類標籤有助商家主動減少食品熱量,餐廳食品的熱量按年下降12%,即每年減少約60千卡。

經合組織高度重視讓商家改良食品的成分,除了過去一直提倡的糖稅等措施,英國政府今年初亦宣布會針對不同食品設不同的熱量上限,例如餐廳主菜不可超過951千卡、便利快餐不得超過544千卡等,務求在2024年或以前將市面上的食品熱量減少2成。

衞生署資料顯示,本地15至84歲人士有5成屬超重和肥胖。經合組織提及的3項措施在本港實施情況如何?餐牌上展示熱量的做法在本港現已由政府帶頭做起,前食衞局局長高永文在2016年表示,已有超過8成公立醫院的職員餐廳試行「卡路里」標示先導計劃,在餐牌上展示卡路里資訊,期望業界繼續擴展。

港多屬自願性質 成效遜強制

政府一直循「有『營』食肆運動」等措施,與業界合作推廣及宣傳健康飲食,但並未針對不同食品設熱量上限。另外,本地食品標籤毋須如外國標示糖、鈉或脂肪含量的高低,難讓消費者一目了然。降低食物中鹽和糖委員會曾表示,業界可能擔憂對產品產生負面標籤,因此鼓勵業界先以自願性質實施,助消費者掌握油鹽糖資訊。

本港預防癡肥的措施多屬自願性質,政府應定期調查有多少企業參與,以及評估成效,以研究是否需如外國般加強規管、乃至強制實施,以改善港人肥胖問題,減少因相關疾病導致的醫療開支。

本港肥胖問題趨嚴重,現時主要透過自願性質措施和宣傳教育推廣健康飲食。(資料圖片)

撰文 : 沈帥青

欄名 : 港是港非

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