美國全力遏華 中國日益被動

評論版 2019/10/29

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當中美貿易談判還在進行而前景不明之際,美國又做了兩件不利雙邊關係的大事。一是眾院議長佩洛西會見了黎智英等人,二是副總統彭斯發表了對華政策講話,當中所含意義值得探討,亦由此可預見美方策略及中美關係前景。

大選漸近 兩黨爭打中國牌

過去彭斯、國務卿蓬佩奧及前國安顧問博爾頓等共和黨人均曾接見黎及其他香港反對派人士,這次民主黨元老及重量級人物佩洛西的接見,傳達以下信息:

(一)在反華特別是利用香港事件反華上,兩黨取態高度一致,無分彼此。

(二)美國大選期漸近,兩黨都會爭打中國牌,對華姿態料將更趨強硬。

其實以上兩點均在意料中,事態發展只是證實了預期方向。因此中國更應丟掉幻想,切勿以為特朗普可在貿易談判上多作讓步,卻要防備美方會推出更多反華措施。

彭斯去年的涉華講話十分強硬引起震動,今年的同樣強硬,但基本內容只反映了當前美國對華的基本政策及取態,故少有新意。然而,對其講話仍須仔細分析:當中清楚描述了美方策略,中方應按此制定對策。

彭斯講話無新意 謊言+霸道

彭斯一面指美國不尋求遏制、對抗中國和中美經濟脫鈎,另方面卻大肆抨擊中國,並要求中國尊重美國價值。抨擊除了攻訐中國經貿政策的陳腔濫調外,較新鮮者是在意識形態上的觀點。

他批評了中國對新疆及香港的政策:指中國在新疆壓迫維族和在香港沒落實「一國兩制」所賦予港人的自由民主。他還指出若中國鎮壓港人示威,將影響中美達成經貿協議,即重申了特朗普及其他高官把香港事件與經貿談判掛鈎的說法。講話中尤令人矚目者是對NBA及NIKE等美企的攻擊,指他們順從中國,NBA更如中共極權政府的全資擁有企業。

彭斯講話乃謊言與霸道的結合。所謂不遏華不搞脫鈎剛好與事實相反:美國正不斷強化遏華措施,而脫鈎效果隨之不斷累積。美國正到處施壓,要求各國勿用華為產品,警惕與中國進行貿易及投資合作。脫鈎更持續深化,頭三季中美貿易(按中國數據)便收縮逾一成。

最為離譜的新事件是因簽證問題,令中國代表無法參加在美舉行的國際宇航大會,並引來各國出席者的質詢為何沒有中國參與?這清楚顯示美國正大力推行中美科技及產業脫鈎。對NBA及NIKE的攻擊,則反映了對在華美企的政治施壓新政策,其效果是妨礙中美企業合作而造成企業脫鈎。

口說不求遏華 對華為續施壓

至於講話的「霸道」,則在於公然並高調地在香港及新疆事件上干涉中國內政。對新疆,美國已採取了制裁涉事官員及企業的實際行動。對香港有關的人權法及其他法案已通過眾院,相信很快可通過參院並得到總統簽署而完成立法,好為制裁香港鋪路。

美國的雙重標準亦由此清楚可見:美國十分抗拒外力干預,之前的「通俄門」及現時的「通話門」調查便是反映,但另一方面,美國卻明目張膽地干預他國,並任意對外推行「長臂管治」。

還須注意講話顯露的重要對華政策新動向:

(一)開拓遏華新重點。正當中美在經貿領域爭持之際,美國已把遏華注意力轉到香港、新疆問題等新領域上。正如香港美國商會指出:過往少受注視的香港已成了當前中美關係的焦點。美國想通過干預中國內政,支持分裂主義及極端主義勢力來搞亂中國。支持台獨及蔡英文乃這方面的先行者,已屢踩中國底綫,並將繼續進逼,現時就看下一步會否在西藏問題上大做文章。

(二)全面開展對華新冷戰。美國遏華越出經貿領域後已更着重採用美蘇冷戰時的意識形態鬥爭方式,對香港、新疆的批評便扯上了自由民主及人權等理念。最根本的策略是抹黑中國為極權暴政。

(三)啟動了經貿與非經貿鬥爭掛鈎,從而互相增強效力的新策略。香港問題是首個試點,既以插手香港事務來迫中國在貿談上讓步,又以貿談進展來限制中國在香港問題上的行動。

判斷及戰略偏差 中國前景不妙

看來美國遏華已進入全面猛攻階段,修昔底德鬥爭的本質也更清晰浮現。由於對局勢判斷及基本戰略選擇均出現嚴重偏差,中國在對美政爭上已日益被動,再加上經濟管治差勁,前景更為不妙。

彭斯去年的涉華講話十分強硬引起震動,今年的同樣強硬,但少有新意,乃謊言與霸道的結合。(法新社資料圖片)

撰文 : 凌鵾 經濟分析員

欄名 : 中美世紀博奕

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