試行消費券吸旅客 有成效再加碼

評.析.天下版 2019/10/29

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本港零售生意額急跌,立法會議員昨建議派消費券來谷消費。外國經驗顯示成果有限,但零售業正水深火熱,港府可考慮先向遊客試行,待在檢討成效後才決定應否擴至全港市民。

零售餐飲困局 失業率持續升

9月零售數據將於周五公布,零售業界料跌幅或與8月相若,但因失去十一黃金周,10月零售跌幅或再擴大,而食肆結業速度驚人,由9月份約100間增至現時約300間。建制和泛民議員昨不約而同倡議派消費券來提振本地零售,港府指派發消費券涉及大量公帑,需思考直接派錢能否解決問題。

議員要求政府出手,因零售、住宿及膳食業失業率7至9月增至4.9%,當中餐飲業失業率更升至6年來的6%高位。零售業僱用了逾32萬人,住宿及膳食業則聘用逾30萬人,若零售持續不景氣,將進一步推升整體失業率。

根據日本和台灣的經驗,派消費券對提振經濟的作用有限。以台灣2009年為例,當局向全民派發消費券,包括防偽的行政費共涉及858億元新台幣,對經濟增長的貢獻約0.28%至0.43%,低於最初預估的0.64%。

理論上,香港現推消費券算不上好時機,因暴力示威持續,港鐵晚上又提早收車,令市民沒心情沒安全感外出消費。在暴力示威未平息前,遊客會否為了消費券優惠,冒着因機場和道路被堵而行程受阻的風險來港,並不樂觀。

谷消費僅治標 平息風暴治本

惟暴力衝突仍未見有緩解曙光,呆等形勢轉變並非辦法,尤其失業率若大升將嚴重損害民生,零售業界刻下紛推減價促銷自救,港府更應考慮各種方案包括消費券來幫助零售業。全面推行消費券行政工作繁多,而港府已有向旅客派發消費券的經驗,故可考慮先向訪港旅客派消費券,測試反應。

當局可先試行兩、三個月,然後讓業界回饋情況,並檢討成效,如遊客量有否穩住甚至回升?遊客花費是否增加?若有成效,可考慮推出下階段,即大規模向全港市民派發消費券,而消費券不但可在商戶食肆使用,還可用來報名參加本地旅遊團,盡量幫助本地零售旅遊業。

零售是重災區,港府若沒有其他有效措施谷消費,即使消費券效用微,只能為業界吊鹽水,也應考慮採用,讓多些從業員有工開,避免失業率急升。當然,派消費券等提振消費措施只是治標,治本是港府應盡快平息政治風暴,才能回復市民和旅客消費信心和意慾。

責任編輯:黃鑠安

欄名 : 社評

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