內地經濟續減速 就業才最關鍵

評.析.天下版 2019/12/09

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當外界關注內地明年經濟增長會否跌穿6%,內地就會否進入「保4爭5」年代有不同看法。但真正關鍵是就業,若進一步向服務業轉型等能創造足夠職位,增速再稍放慢更非壞事。

中美貿談能否趕及在12月15日死綫前達成協議,是環球最關注議題,亦左右內地明年經濟能否有較好開局。中國經濟在內外夾擊下,除今年第四季經濟增長很可能跌破6%外,有國際投行估計明年全年亦可能保不了6。

然而,內地經濟界爭論的已不止短期經濟表現,而是中期即未來10年會否進入「保4爭5」年代,即2020至2030年平均經濟增速不超過5%,更要擔心能否保持在4%以上。

服務業佔比增 吸納更多勞工

將否如此有不同看法,看淡的指出,如經改只餘下硬骨頭,闖關不易;如要為之前透支環境等的高增長,現在要還債;以至環球形勢有變,內地難望外貿再像過往般擔當強勁增長引擎,要更靠內需拉動,而擴大內需涉及更多制度改革等,都帶來較長期陣痛。

較樂觀的則認為,經改深水區如金融等,如有突破,會帶來改革紅利;城鎮化繼續推進,亦會帶來需求與經濟增長動力,令增速有機會保持5%至6%水平。

但真正關鍵其實是就業。就業事關民眾的飯碗,固然重要,對中央來說,也就關乎社會以至政治穩定,故屬政策重中之重。這方面雖有挑戰,亦有利好因素。

首先,內地經濟增速雖放慢,但經濟每增長1個百分點能帶動的就業,從2012年的160萬人,增加至今年約200萬人,如今年頭10月城鎮新增就業已達1,193萬人,已超越全年1,100萬的目標。底因是佔經濟比重愈來愈高的服務業,比製造業更勞動密集。去年內地服務業佔經濟比重約52.2%,遠低於發達國家的7成以上,故仍有長足發展空間,吸納更多勞動力。

再者,新經濟亦正創造更多就業,例如,據中國信息通信研究院數據,去年數碼經濟領域的職位達1.9億個。新經濟下的靈活就業,可望繼續貢獻更多職位。當然,這又涉及會否技術錯配等問題,惟內地亦已採取措施,如正推行「315」工程,即用3年時間,用1,000億元的失業保險資金結餘,補貼培訓5,000萬人次。

不用硬谷增速 更大空間轉型

只要服務業和新經濟能穩住就業,中央不用以猛藥硬谷經濟增長,便有更大空間推進升級轉型,讓經濟增速雖放慢,但有更高質量,民眾有更佳生活水平,此正是內地必須克服的挑戰。

責任編輯:楊雨

欄名 : 社評

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