習浙江行一句話 揭GDP設定思路

評.析.天下版 2020/04/03

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新冠肺炎疫情雖未解除,但經濟形勢惡化令復工節奏加快。中共總書記習近平近日到浙江視察,釋放催動復工訊號,他的一句「要奮力實現今年經濟社會發展目標任務」,再度引發外界對於今年經濟目標的猜測。

這是習近平自新冠肺炎疫情之後,第二次離京考察,選擇經濟重鎮浙江釋放出更強烈的促復工挽經濟訊號。他特別強調,要「精準落實疫情防控和復工復產各項舉措,奮力實現今年經濟社會發展目標任務,努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性的重要窗口。」

「今年經濟目標 要奮力實現」

不過,對於「今年經濟社會目標任務」的具體內容,官方並未過多解讀,這令經濟界對今年GDP目標的看法拉大分歧。

按照此前當局對2020要全面建成小康社會目標,實現GDP比2010年翻一番,需要今年經濟增速至少在5.3%以上,但突如其來的疫情,令當局在設定經濟增速時面臨兩難--調低目標犧牲「翻一番」承諾,還是維持一個有難度的目標。來自較悲觀的經濟預測認為,全年GDP增速可能會放緩至2%。

國務院總理李克強早前曾表示,「今年最重要任務是保就業,只要就業保住了,經濟增長高一點低一點無所謂。」彼時釋放出的訊號,是將經濟目標向穩定底綫調整。

事實上,這兩種目標的區別不僅是數字上的差異,而是關乎全年經濟政策的邏輯將完全不同。如果調低目標,意味經濟政策以救助企業、維持存活為主,發力點在中小企。若是維持較高增速,在後三個季度將一季度的衝擊搶回來,則是以央企國企增加投資為主要方式,這很可能進一步擠壓民營和中小企業的生存空間。

綜合性指標 可靈活調控方案

在雙方分歧愈來愈大之際,央行貨幣政策委員、清華大學金融與發展研究中心主任馬駿日前建議,鑑於當前中國經濟面臨巨大不確定性,建議今年不再設定GDP增長目標。他說,如果確定具體的GDP增速,可能會綁架宏觀政策,被迫搞「大水漫灌」。

習近平所要求的「奮力實現經濟目標」,實際也是一個彈性較大的綜合性指標,可能包括經濟增長、就業、民生、社會穩定等方面,並可根據經濟恢復程度調節各方面比重,見步行步,形成更加靈活的調控方案。

有北京智囊表示,雖然經濟指標仍要等全國兩會召開之後才能最終確定,但從目前官方表態來看,已經形成了較為明確的新思路,即今年經濟目標很可能不是一個具體數值或具體區間,而是一個彈性較大的多元化目標,既希望能盡最大努力實現小康社會目標,又要因應實際面臨的巨大不確定性,務實地去完成。

撰文 : 潘攀

欄名 : 國情知聞

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