科學抗疫+理解民情 疫戰成敗關鍵

評論版 2020/05/07

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一個缺乏市民信任和信心的政府,往往會以為盡力盡早多推一兩項新的措施,便可把惡劣的形勢暫時改善一下,有利下一步施政。於是,領導們想到一項新工作,便推一項,盡力表現出所謂的「急市民所急」。

倉促推行新政 削弱市民信心

這種做法,其實對一個沒有甚麼威望和公信力的政府來說,結果經常只會適得其反,因一些小節未有處理得宜(例如:申請辦法還未妥善安排,已公開宣布有一新項目可供公眾申請),而給市民一種未經深思熟慮,倉促成事的感覺。假如在推行的過程中再有「蝦碌」場面,則甚至會產生反效果,令人懷疑政府領導的能力,進一步削弱市民的信心。而市民的信心不足,又會反過來影響各種措施的效果。如何避免出現一個惡性循環,乃政府領導需要留意的事情。

近期疫情有稍為緩和的迹象,整個社會都期望各種管理限制措施可以放鬆一下。而政府亦聽從各界(尤其是相關專家)意見,重新訂出經修改的安排。但在這段時間裏,有兩大事情是需要政府考慮的。一是當疫情逐步受控後,政府有沒有一個恢復「常態」的路綫圖,以協助市民持續抗疫之餘,又可幫助他們逐步回到「正常」的生活秩序。舉例:將考慮哪些指標(例如本地感染個案數字、對外通關的開放程度)來決定「限聚」措施有幾嚴謹,市民在公眾場所是否必須佩戴口罩等。

恢復「常態」路綫圖 助生活復常

我當然明白,疫情可以表現飄忽,以至官方機構只能見步行步。但如果政府想令市民安心長期抗疫,能夠拿出一張路綫圖,可加強公眾信心,讓他們知道朝着甚麼方向,可持久抗疫。

疫症的一大衝擊,是打亂了市民的生活日常,要努力適應。要求他們「長期作戰」,需要提供一個遠景,管理公眾的期望之外,同時也預早給他們了解到一套新的「正常秩序」大概是怎樣的一回事。

這裏所強調的是「事先張揚」,將不確定的重新納入一個可預算的框框之內。政府能做的和清楚預視的不一定太多,但要給市民一份信心,風險已在預算和控制的範圍之內。這一張路綫圖可能只是一式虛招,但較諸急趕推出未構思成熟的措施,更能穩住民心。

倘再爆疫症 政府是否有備而戰?

二是預早規劃,萬一再出現疫症於社區爆發,市民將會怎樣收到精準的資訊,立即回復高度戒備狀態。在某個意義上,這也是路綫圖的其中一環,只是這不是關於逐步邁向「常態」,而是應付突發逆轉。舉例:將來9月全面復工、復課之後,若出現零星感染個案,那第一階段應採取甚麼措施,下一階段又如何加強力度。這些問題看似不着邊際,相當遙遠,但市民在心裏會期望政府有備而戰,很難忍受另一輪見步行步的臨時措施。同樣,這樣的戒備工作可能也是虛招而已,不過如果不早作準備,到有需要時陣腳大亂,又會削弱市民對政府的信心。

不懂人心民情 抗疫事倍功半

抗疫工作當然是以科學為基礎,但如果不懂人心民情,則往往是事倍功半,不必要的浪費氣力。多了解市民的期望,應是抗疫工作中的重要一環。

抗疫當然是以科學為基礎,但如果不懂人心民情,則往往事倍功半。(資料圖片)

撰文 : 呂大樂 香港教育大學亞洲及政策研究學系講座教授

欄名 : 國是港事

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