穩住市場信心 保港金融中心不變

評.析.天下版 2020/05/25

分享:

全國人大日前宣布審議港區國安法後,美國又藉機針對中國,威脅評估香港特殊經濟地位,令香港面臨資金外流風險。中央和港府須解釋清楚,制定國安法不會損害香港法治,從而維持市場對港的信心和預期,確保本港的國際金融中心地位不受動搖。

國安法細節未悉 各界待釋疑

美國國務卿蓬佩奧指中國出手,繞過香港立法程序,制定港區國安法,是損害香港法治和高度自治,美國可能不再給予香港特殊地位。白宮經濟顧問哈塞特更估計,外國投資者不再視香港為金融中心,資金可能從香港撤走。

多國都有制定國安法,美國法例更嚴苛,為何中國制定港區國安法,卻被指可能導致資金撤離香港,除了不少國家利用此作政治議題打擊中國及香港外,市場亦擔心香港從沒有這條法例,人大剛宣布審議國安法,市場希望盡快公布細節內容,如說明執行機構如何產生和運作等等。太多不明朗因素需要釋疑,以免影響外資對未來在港營商的信心。

面對國安法不久在港落實,市民和各國投資者如何判斷和作出取捨是難以預料,一旦出現大量資金流走,相信香港仍經受得起衝擊。香港經歷1997年亞洲金融風暴後,金融當局要求銀行做好壓力測試,而港府又坐擁逾1萬億元財政儲備和4,412億美元外滙儲備,大大提高了防禦能力。即使香港金融系統在面對2008年金融海嘯和去年中美貿易戰衝擊,都證明有能力承受得住資金大量流出流入、金融市場價格大幅波動的考驗。

問題是,香港的國際金融中心地位經歷去年反修例風暴影響而有所受損,全球金融中心指數排名由去年的第3位跌至第6位,蟬聯了25年的全球最經濟自由體名銜的失落,皆因激進示威者用暴力手段衝擊香港法治,令外資開始正視香港的風險正在升溫。今次人大剛宣布制定港區國安法,細節仍待公布,惟市場進一步擔心香港法治受損,會動搖其國際金融中心的根基。

依法行事兼止暴 做好管理預期

如何維持本港金融中心地位,首要是維持投資者對本港的信心不變。中央和港府須盡快向市場解釋清楚制定國安法的必要性,尤其今次立法是由中央做,即使中央強調會用普通法框架制定,並諮詢港人意見,中央須將港人和外資最關心的問題一一解答,如違反國安法的人士須在港接受調查,並根據香港法律獲得公平公正審訊。而負責執行國安法的駐港機構,亦須依循香港法律行事,確保本港法治並未受影響。

此外,港府要依法起訴和懲處違法活動參與者,令市場覺得制定國安法後,有法律和制度打擊暴力破壞,使社會回復穩定;並在今後施政盡量貼地,多聽市民意見,急市民所急,提升市場對港府管治能力的信心。

只要能維持到市場信心和對國安法執行的預期,減少疑慮,自然樂於繼續留港營商,凸顯香港對內地金融穩定和安全的價值。

責任編輯:楊雨

欄名 : 社評

緊貼財經時事新聞分析,讚好hket Facebook 專版