防家暴加強輔導 更勝設數據庫?

評論版 2020/06/26

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中國浙江義烏市正建立全國首個家暴查詢制度,讓有情人得知婚戀對象有否家暴紀錄。本港家暴問題在新冠疫情期間或惡化,各界需加強支援家暴受害及施害者。

義烏市將在7月1日起試行推出網上數據庫,民眾提供個人及婚戀對象的身份資料、並簽署保密協議後,就能查詢對象自2017年起有否任何家暴紀錄,包括被定罪、受人身安全保護令限制、及被行政拘留。民眾每年只可使用數據庫兩次,並只可將有關資訊用於決定個人婚事。

此類做法在其他國家已實行,例如英國在2014年推出俗稱Clare's Law的家暴資訊披露計劃(Domestic Violence Disclosure Scheme),事緣當地女子Clare Wood在2009年被有家暴前科的男友謀殺,其父積極游說當局成立家暴披露數據庫。該計劃允許警方在市民查詢下,向他們披露伴侶的家暴或暴力行為紀錄,旨在預防悲劇發生。

據本港警方數字顯示,今年1至3月的家暴刑事案件有209宗,比去年同期的328宗下跌36.3%。不過,婦女中心協會曾表示,警方將「家庭衝突案件」按嚴重性分為刑事、雜項及「家庭事件」處理,大部分都會被歸類為「家庭事件」,擔憂不少個案未被重視,更演變為隱性家暴個案。

首3月接34宗家暴求助 升逾倍

本港在疫情期間,家暴情況或呈惡化趨勢,婦女中心協會今年1至3月接獲34宗家暴相關求助,比去年同期上升逾1倍。逾7成求助者曾面對肢體暴力,47%曾被精神虐待,2成同時遭受以上兩種暴力,協會建議港府增撥資源予庇護中心及婦女組織。

建立家暴數據庫固然讓潛在受害者有更多知情權,但難免涉及個人私隱問題;以往無不良紀錄亦非萬無一失,英國警方曾表示,民眾不應視披露資料為安全保證,義烏市的先導計劃亦被質疑成效受多種因素限制,包括家暴個案一般較少被舉報或判刑、及警方傾向不予處理。

設家暴數據庫 涉私隱惹爭議

本港社署在現行機制下,會透過「體恤安置」為有需要的家暴受害人或處於危機的人士,提供房屋援助。受害人需要支援之餘,社署亦有提供「施虐者輔導計劃」及「反暴力計劃」,認識家暴及其影響、學習以非暴力方式處理衝突。

然而,現有的輔導計劃仍屬自願性質,供有意繼續維繫及改善親密關係的施虐者參與。據社會服務聯會前年公布的調查,約6,000個個案中僅84人參與施虐者輔導計劃,3年間參與反暴力計劃更只有2人。有政黨認為,當局可強制施暴及受害者參與輔導計劃。

家暴成因複雜,成立數據庫等同將部分人士永遠定性為危險人物,難免有一定爭議,當下應先加強對家暴者的輔導,嘗試從問題根源入手。

家暴問題在疫情下或惡化,各界需加強支援家暴受害及施害者。(資料圖片)

撰文 : 沈帥青

欄名 : 港是港非

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