推行香港健康碼 時機到了嗎?

評論版 2020/10/09

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觀察坊間有關推行健康碼的討論,印象上是很多人自我感覺良好,完全沒有一種考慮和照顧鄰近地區福祉的意識。我當然明白,由於受到疫情影響,跨境人流差不多全部停頓下來,對某些界別、行業造成前所未見的衝擊,在這個危急存亡的緊急關頭,自然希望可以盡快恢復正常通關,人流重新啟動,目前的劣勢便有機會稍為好轉過來。在這樣的情況下,盡量爭取個人或界別的利益,是可以理解的。

不過,以為目前香港的狀況已到了適合推出健康碼的想法,又真的似乎是有點天真。現在是否適合推出健康碼的時候,並不單純是一個技術問題--快速而且相對便宜的測試,並非不可能,甚至不會是太難解決的問題。但單純在技術層面考慮和處理問題,基本上忽略了防疫的重要性。關鍵問題是,香港在控制疫情方面,是否已達到了高度安全的要求。健康碼可否推出,要視乎客觀上疫情的發展,而不是很多人主觀上覺得情況已經好轉。我們必須明白,歸根究柢,這是宏觀防疫部署的戰略考慮,是整個區域、國家如何防止疫症傳播的大局思維。

港澳通關 全國防疫大議題

就算對象只是近鄰澳門,相互開放人流所涉及的考慮,並不只是香港與澳門兩地的「小事情」,而是全國防疫的「大議題」。這場疫症的一大教訓,乃只要稍有不慎,造成傳播病毒的機會,便有可能大規模擴散,以至一發不可收拾。對香港人和一些行業而言,通往澳門只是一個小小的窗口,但經過澳門卻可以感染全國,這就是「大事情」。一次簡單的銜接,可以製造長長的連鎖效應,一傳十,十傳百,這絕對不可掉以輕心。如果我們將「小窗口」移到大灣區,那就規模更大,情況更為複雜。核心問題不是香港及香港人是否已經準備妥當,而是整體狀況是否已達安全要求。

很多業界人士倡議盡快推出健康碼,這不難理解。的確,旅遊業正處於水深火熱之中,就算酒店業想出變通的手法,依靠本地顧客恐怕亦非長久之計。他們渴望外來遊客重臨香港,可謂心急如焚。人流一天未能恢復,這些行業的前景難免悲觀。但從大局的角度考慮,則恐怕無論如何着急,也不宜輕舉妄動。

投射希望 如無進展恐強烈反應

可是,在過去一段時間,我們卻經常見到、聽到特區政府主要官員引導坊間討論健康碼。或者他們擔心社會上存在悲觀情緒,希望各行各業在惡劣的環境裏保存鬥志,於是以此話題作為鼓勵,激起士氣。

我擔心的是,再重複幾遍繼續努力令健康碼成真,而無寸步進展的時候,只會引來一輪失望,或更為強烈的反應。政府毫無自覺地將健康碼投射為一種希望,而沒有引導社會大眾(包括建制派人士)深入分析究竟要具備哪些條件,才可以推出相關安排,不見得是聰明的做法。當然,更令人擔心的是,或者連主要官員也未有好好想過大局的問題,而是以香港本位來看疫情所帶來的問題,於是他們一直將健康碼掛在嘴邊,而沒有想過其他後果。

健康碼可否推出,關鍵問題是香港在控制疫情方面,是否已達到了高度安全的要求。圖為經機場抵港人士排隊接受檢疫。(資料圖片)

撰文 : 呂大樂 香港教育大學亞洲及政策研究學系講座教授

欄名 : 國是港事

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