美選後遏華加劇 京科技戰以我為主

評論版 2020/11/02

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美國大選「超級星期二」本周到來,兩名候選人特朗普、拜登遏制中國目標雷同,手段料會有所不同。美國大選結果隨時左右中美科技戰的戰役戰術形勢,但中國五中全會透露的最新政策風向反映,中國迎戰科技戰的戰略並不受美國總統會否換人左右,而是以我為主,以繼續推動民族復興目標為本,在科技上自立自強。「你打你的,我打我的。」

特公開打壓 拜登料加強競爭力

美國大選無論鹿死誰手,中美關係已回不到從前,這幾乎已成為各方不論立場的一致共識;不管拜登入主白宮還是特朗普連任,美國比往時更明顯地遏制中國,謀保自身一哥地位的趨勢都不會改變。

特朗普與拜登應對中國的最大分別,相信在於特朗普主要靠公開打壓,攔阻中國前進,拜登則料會更重視自我提升,增強美國對中國的競爭能力。特朗普連任的話,美國對中國的科技封堵恐要變本加厲,不惜推翻分工合作的全球科網產業鏈格局。相反如拜登勝選,美國針對中國的現有限制雖不見得會輕易直接解封,但起碼有望不再增加;美國業界發展需要借助中國市場帶動的聲音,在華府決策時也應該會更受重視。

盡管如此,中方近日動向反映,中國應對科技戰部署已看破美國大選因素,不會因為美國戰術可能調整而有所改變。

五中提科技自強 國家戰略支撑

上周中共五中全會,首次提出把科技自立自強,作為國家發展戰略支撑。換句話說,就是要趁中國現時快將實現全面小康、開始推進在21世紀中葉晉身一流強國的下一步戰略之際,擺脫外部技術掣肘,以自身科技實力為民族復興大計保駕護航,不管美國想對抗還是合作都一樣。

五中全會公報指出,要堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位,面向世界科技前沿,深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略,進一步完善國家創新體系,加快建設科技強國;要強化國家戰略科技力量,完善科技創新體制機制。

會上定出的無論是十四五規劃,還是2035年遠景目標之下的各項主要目標之中,關於科技創新的內容都列在第一項,科技發展布局顯然遠遠超出美國大選4年周期:

•十四五規劃首項目標提到,經濟發展要取得新成效,創新能力要顯著提升,產業基礎高級化、產業鏈現代化水平要明顯提高。

•2035年遠景目標第一項更明言,我國科技實力將大幅躍升,關鍵核心技術實現重大突破,進入創新型國家前列。

五中之前,已有接近國家科技部的智囊向《香港經濟日報》透露,國家要在十四五期間,於9大「根部技術」領域,打造自己技術體系,以免受制於人。

這9項關鍵基礎技術分別是5G、芯片、生物醫藥、量子科學、航空發動機、新材料、人工智能、超導材料,以及海洋生物研究。

3大根部技術 列國家專項規劃

國家工業和信息化部上周表示,積極考慮將5G、集成電路(芯片)、生物醫藥等重點領域,納入十四五國家專項規劃,加強關鍵核心技術和產品攻關,解決「卡脖子」問題,為構建現代化經濟體系、實現經濟高質量發展提供有力支撑。

所謂國家專項規劃,是指國務院有關部門以經濟社會發展特定領域為對象編制、由國務院審批或授權有關部門批准的規劃。國家專項規劃旨在突出政府職能,充分發揮市場配置資源作用,更細化地落實五年規劃中的主要目標任務。

可圈可點的是,工信部點名提及的5G、芯片、生物醫藥3項科技領域,在接近科技部智囊所講的9項根部技術之中,都有尤其重要的地位。可以說,相比其餘6項根部技術自立需求較不迫切,芯片和生物醫藥關係到生死存亡,而5G就是中國佔有先機,現時需要保住優勢、伺機反攻的陣地。

★芯片

美國利用芯片技術優勢向華為、中芯國際卡脖子,令中國充分意識到自身核心技術、基礎科研方面存在重大短板。中國電訊設備雖然已處於世界先進水平,當中芯片也能自主設計,可芯片製造技術卻遠遠落後,需要依靠外地製造,高端芯片供應隨時遭人切斷,變相無法造出先進設備、無法發揮自身優勢,直接威脅國家發展大計。

中國雖然早已制定芯片自主化目標,計劃到2025年要實現70%芯片由本地生產,整體自給率只有不足15%,且主要集中在中低端芯片領域。

芯片產業更包含多個技術環節,中國需要克服的實際是多項技術瓶頸。

從全球芯片設計軟件市場被美國3家企業壟斷,到中國自主生產最好的芯片光刻機加工精度亦只有90納米,與世界先進水平差上接近20年,十四五規劃銳意發展芯片技術,亦只是認真追趕的開始幾步,納入國家專項規劃迫切性不言而喻。

★生物醫藥

中國在醫療保健技術方面遭卡脖子問題相對不突出,但醫藥科技自立需求卻相當迫切。中國社會已進入老齡化階段,中國發展基金會年中報告指,現時全國65歲或以上人口已達1.8億,佔整體13%,並預測未來5年會突破2億,2050年更會達3.8億,佔全國約28%。如果沒法處理好人口老齡化問題,國家百年發展戰略目標恐難以實現。

生物醫藥是利用生物醫學、生物化學等科學,從生物組織中開發預防、診治疾病製品的產業,具體包括基因工程、細胞工程、蛋白質工程等技術。2015年推出中國製造2025戰略10大領域當中,就包括生物醫藥及高性能醫療器械一項,表示要發展針對重大疾病的化學藥、中藥、生物技術藥物新產品,提高醫療器械的創新能力和產業化水平。

中國人口和病例數目眾多,其實正是從事醫藥科技研究的優勢,惟中國公共衞生也一直面臨看病難、藥價貴的問題。電影《我不是藥神》更喚起了對危疾病人依賴歐美進口高價藥物的關注,而中國2017年95%抗癌藥都依賴進口。

★5G

5G是中國已經佔有先機的技術領域,也是過去一年多中美科技戰的爆發點。德國IPlytics去年統計,中國佔世界5G專利34%全球最多,南韓25%第二,美國與芬蘭各佔14%並排第三。中國5G產業現在更需要以國家專項規劃支持,繼續創新維護和擴大優勢,避免因為美國發動芯片戰而反勝為敗。

「任他風吹浪打 我自巋然不動」

從國內因素看,加強5G自立能力同樣有必要。

5G高速網絡是發展人工智能、大數據、雲計算、物聯網等,融入未來生活各個方面科技的通道,涉及層面極其廣泛,人才需求異常巨大,需要高質量投入以確保5G應用場景充足,優勢獲得充分發揮。中國信息通信研究院華東分院與華為聯合公布《5G人才發展新思想白皮書》預期,中國2030年5G人才缺口會達到800萬。

美國大選舉行,對華科技戰戰術或出現拐點之際,中國把進入創新型國家前列定作2035年遠景目標,並有意把5G、芯片及生物醫藥技術列為十四五國家專項規劃,反映當局正以底綫思維來應對新全球格局下的顯著不明朗和風險,為最壞做打算,同時力爭最好結果;保持戰略定力,辦好自己的事。「任他風吹浪打,我自巋然不動。」

中國雖然早已制定芯片自主化目標,計劃到2025年要實現70%芯片由本地生產,整體自給率只有不足15%,且主要集中在中低端芯片領域。 (中新社資料圖片)

撰文 : 連兆鋒

欄名 : 中外廣角鏡

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