裝備港青 助融入大灣區發展

評論版 2020/11/26

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行政長官昨日宣讀施政報告。去年因應社會狀況折衷推出短版施政報告,今年在抗疫背景下分量復常,重點經濟復甦;當中協助香港青年走進大灣區更是上周吹風主打之一,亦就是本屆政府青年發展以「三業三政」為方向當中的「就業」。國家主席習近平上月在深圳經濟特區40周年慶祝大會上說「要求充分運用粵港澳平台,吸引更多粵港澳青少年全面交流,往內地學習、就業、生活」。由國家視角,是次施政報告正是嘗試回應國家大灣發展新格局,為港青參與大灣區發展踏出第一步;由香港特區視角,亦是嘗試充實港青融入大灣區的意慾。中長遠而言,港府仍要協助港青在「國內國際雙循環」及大灣區戰略格局中,尋找自我定位。

灣區青年就業計劃 先行先試

行政長官在競選政綱及2017、2018年施政報告均為青年發展設專章,2018年施政報告更提及「青年」及相關字眼達118次,可見對青年發展的重視;今年報告則設半個專章提及相關字眼55次。是次亮點是特區政府為港青踏進大灣區就業先行先試,推出的「大灣區青年就業計劃」,以補貼工資形式,鼓勵在港及大灣區有業務的企業,聘請及派駐本地大學畢業生到大灣區內地城市工作,名額2,000個。由國家視角,大灣區十分歡迎有心有力的港青北上參與建設工作,譬如深圳市早前已率先對港澳大學畢業生開放招聘5個公務員職位,可見大灣區亦是求才若渴。

當然,有批評認為,何不去向中央和內地企業直接爭取青年職位。其實,在內地市場渴望走出去的時候,對香港高管特別是對有國際市場經驗者有一定需求,但這未必惠及本港普羅青年;而且,在現時的政治現實下,向中央爭取超國民待遇是不切實際的想法。因此,是次特區政府提出此先行先試的計劃,恰如其份,亦同時可向內地展示港青的能力。

由香港視角,政府統計處上周公布,本年8月至10月經季節性調整的失業率,20至24歲的是19.7%,25至29歲的則是7.9%,29歲以下失業人數達8.17萬人,可見本地經濟一潭死水,青年失業率亦會維持雙位數字一段時間;反觀大灣區7 000萬人口的發展潛力巨大,而且經濟正恢復元氣。可是,根據本年5月本港智庫「MWYO青年辦公室」調查顯示,有逾八成青年均表示無意到大灣區工作,原因主要包括薪金水平偏低,亦因對內地觀感印象負面,不認識當地規劃發展政策等。雖然薪金差距已由補貼解決,不過若要推動港青到大灣區就業,特區政府必須對症下藥,否則只會事倍功半。

加強教育 不再「靠記憶拿高分」

港青要參與大灣區發展以至「雙循環」的機遇,除了是中央政策給予機會和企業臨時空缺外,亦要充實自身實力,與內地青年競爭。為此,特區政府要協助港青結構性轉移,盡怏縮窄港青與內地青年對大灣區的認識差距;中期而言要則要加強教育配套:本港教育課程仍停留在幾十年前的「靠記憶拿高分」的模式,但進入職場,特別是內地職場,這些技能就沒有太大競爭力;今天一張128GB的記憶卡的價值就只是數十元罷了。因此,港府如何充實港青在大灣區以至幫助內地走出國際舞台,本地教育無論是語言、內地及國際視野、了解當地商業文化和運作等,絕對是致勝關鍵。

棄「只留港」觀念 認識灣區機遇

從青年人的視角,則要首先放棄傳統老舊的「只留港」觀念,其實無論是內地、或是歐美國家,青年人穿州過省工作學習實屬平常事。另外,當主旋律都在談論大灣區有重大機遇的時候,大多青年也不大掌握是「甚麼機遇」,不少均認為大灣區只會有利於具經濟規模的企業、打通網絡的中小企、或是中高層的專業人士;而對於普羅的大、中學畢業生,卻覺得未能有效競爭。施政報告內提及的「大灣區香港青年創新創業基地聯盟」,就應多與青年組織合作,協助年輕人了解認識大灣區創業機遇及配套,令年輕人得以發揮所長。

長遠而言,特區政府要就大灣區為青年帶來的機遇勾劃出清晰的論述,加強向青年人的解說宣傳,讓大家對大灣區的理解不只是滯留在吃喝玩樂的軟性層面,而要具體建構港青與粵港澳大灣區的關係,以及具體的行動綱領。

國家經濟崛起,未來經濟機會處處,香港在歷史、地理和法制仍享有優勢;若果要香港繼續在世界舞台佔一席位,就必須融入現實,擁抱競爭。

長遠而言,特區政府要就大灣區為青年帶來的機遇勾劃出清晰的論述,加強向青年人的解說宣傳。(陳永康攝)

撰文 : 陸瀚民 為正策士召集人、前公共事務顧問

欄名 : 國是港事

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