杜絕太空卡騙案 須兼顧民生私隱

評.析.天下版 2021/01/30

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港府突然建議引入電話智能卡實名登記制,藉此修補漏洞,更有效地打擊電話罪案。惟公眾向來關注個人私隱,當局除加強解說,釋除市民對私隱的疑慮,更要平衡到背後所涉及的商販利益,爭取市民支持,否則政策因遭到反對而未能推行,反而損害管治威信。

源頭打擊罪案 155個地區已實行

港府昨宣布,為減低電訊網絡遭不當使用及濫用的機會,建議針對付費充值用的儲值卡(俗稱太空卡)用戶,需作實名登記,每人最多可向每個持牌電訊商登記3張儲值卡,而執法部門在某些迫切及緊急理由下,可要求持牌電訊商提供卡用戶的資料。

當局突然提出諮詢,因太空卡可讓罪犯隱藏身份,逃避警方追查。當局指,本港有750萬人,卻有2,090萬個手機用戶,當中56%使用太空卡,而電話騙案亦多涉及太空卡,單在去年首11個月有1,108宗電話騙案,被騙款項逾5.6億元,當中9成使用太空卡,增加調查難度。

當前已有155個國家和地區實施儲值卡實名制,包括新加坡、泰國、南韓、台灣、德國、法國、瑞士等,港府提出引入相關措施只是跟隨大潮流。惟要落實推行相信會遇到一定阻力。首先,港人對私隱尤其敏感,擔心政府突然推行太空卡實名制,所收集得來的相關資料會如何使用,有人更憂慮此舉是要加強監控市民。

政府指犯罪分子有9成是使用太空卡犯案,但香港資訊科技界人士指出,很多電話騙案其實是用虛擬話音應用程式,與太空卡無關,無疑會增加市民對私隱的憂慮。政府在推動立法期間,務必要加強與市民溝通,提供更多與太空卡有關的罪案數據,證明此舉是作源頭打擊罪案,以釋除市民疑慮。

須考量業界營運 盡量減少擾民

港府落實政策時更須顧及措施會否影響到民生,招來反彈。新措施一旦推行,首當其衝的是專賣無約儲值卡的零售攤販,不少攤販擔心生意大減;亦影響到背後大電訊商利益,因要自行建立用戶數據庫和做了很多行政工作,增加營運成本。

隨着企業愈來愈數碼化,限制企業只可向每家持牌電訊商登記3張儲值卡根本不夠用,因全港約有30間電訊商,一家公司最多只能登記90張儲值卡。以物流公司為例,通常會以公司名義為所有速遞員出電話卡,每名速遞員都配備一部手機和一部簽收機,即涉及兩張卡。當局應顧及不同行業的商業應用,勿一刀切,而是根據其業務性質給予彈性處理空間,以免影響企業營運,損害民生。

港府正視不法分子用太空卡犯案,但須在運作上顧及市民私隱和民生,切忌像控疫上只貪圖便利,離地想出全面禁堂食、取消年宵花市等措施,嚴重影響市民生計,遭到強烈反彈便急急撤回,朝令夕改只會進一步影響管治威信。

責任編輯:劉婉雯

欄名 : 社評

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