電話卡實名制 打擊犯罪追落後

評論版 2021/02/01

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港府就手機SIM卡實名制諮詢公眾,旨在打擊由智能卡衍生的罪行。此類措施在絕大部分國家與地區早已實施,本港不應與全球脫節,惟諮詢期宜再延長。

港府多項建議 商界憂礙生意

港府就SIM卡實名制提出多項建議,包括用身份證或旅遊證件向每間電訊商登記最多3張儲值卡、16歲以下人士需得到家長或監護人確認才可登記、執法部門只可在有需要時獲取登記人資料,但不包括通訊記錄等。申請SIM卡人士的個人資料將交由電訊商保管,電訊商亦有責核實資料準確性。

有關政策在公布之初引起不少商家擔憂影響生意,包括以售賣不記名電話儲值卡(「太空卡」)出名的深水埗電話卡檔主。

通訊事務局總監梁仲賢強調,新措施不會影響一般商戶及排檔,賣家毋須現場即場登記個人資料,重點在於用戶啟動電話卡時的流程,因為用戶只需上網向電訊商實名登記,才能正式使用。

保安局局長李家超上月回應立法會議員提問時表示,警方在去年1至11月期間,共錄得1,108宗電話騙案,較前年同期的533宗上升約一倍,涉及款項逾5.6億元,較前年同期升約4倍,當中主要屬於境外來電,也有個案牽涉本地預先支付的流動電話儲值卡。保安局副局長區志光亦表示,匿名儲值卡常被用於策劃和進行人蛇偷運、販運毒品科技罪案等嚴重和有組織罪行。

電騙跨境罪行 常用「太空卡」

全球約155個司法管轄區(即約四分三國家與地區)已有實施電話卡實名制,本港在此方面已屬落後,若能與更多國家合作打擊電話犯罪,或對追截跨境犯罪更有利。本港近鄰的澳門在前年實施實名登記制度,用戶需提供姓名、出生日期及身份證號碼與副本,以登記月費服務及儲值卡。

新加坡在2005年起推出實名登記制,在前年再推遙距登記服務計劃等,智能卡登記者年齡不得低於15歲,每名用戶最多只可擁有3張儲值卡。澳洲亦在2000年引入此類規定,用戶在購買儲值卡時需告知電訊商個人資料(包括已持有的電話卡數量),每人不可登記多於5張儲值卡。

非萬無一失 宜延長諮詢期

規管SIM卡雖可堵截一部分電騙發生,但並非萬無一失,資訊科技商會榮譽會長方保僑接受傳媒採訪時表示,現時不少電話騙案皆使用虛擬電話系統及應用程式,且諮詢期僅一個月,若不計農曆新年假期則只有約3星期。亦有餐飲業人士質疑3張卡的規定不能滿足業界人士的需求,因他們隨時用上8至10張。

本港要打擊科技及跨境犯罪不宜孤身作戰,與全球接軌是第一步,亦或應提供更多時間,方便市民討論詳細措施。

港府擬對手機SIM卡實施實名制,旨在打擊由智能卡衍生的罪行。(資料圖片)

撰文 : 黃凱迪

欄名 : 港是港非

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