優化灣區青年就業計劃 加強延續性

評論版 2021/03/03

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筆者早前撰文,指出香港政府的「大灣區青年就業計劃」(下稱計劃)或可鼓勵一些本來擔心內地和香港薪金差距的香港青年(下稱港青)北上實踐意願,也探討當局在現階段可如何在稅務和資訊等方面,提供更多支援。長遠來說,政府還須推出措施,加強計劃的延續性。

在筆者撰文時,計劃已經接受企業登記職位空缺,行政長官林鄭月娥日前出席計劃啟動禮致辭時表示,已有約200間企業登記表示有意參與,職位空缺超過1,400個,超過700個是創科職位。事實上,剛公布計劃時,香港政府很可能已經與大灣區一些大企業聯繫,因此已有多間內地企業表示有興趣參與,包括科網巨擘騰訊。

本港亦有多個商會表態支持,例如香港創科業界3個協會有意推動會員公司參與計劃,預期可提供100個創科職位;香港總商會亦公布,會員公司將提供約300個職位。而截至1月8日,本港已有超過30間企業響應參與,當中大企業包括滙豐銀行、長江集團、太古集團、中華電力、聯合醫務等,行業類型可算廣泛,相信陸續會有更多類型的企業參與。計劃對有意拓展內地業務的港企有好處,而對於一向缺乏內地求職渠道的港青,則是不錯的選擇。

增內企參與 真實了解灣區就業

計劃的主要目的,固然是吸引和協助港青於未來2年內到大灣區就業,但讓內地企業更樂意長期聘用他們,也是一個重要的政策目標,這取決於港青是否充分了解甚至適應內地工作環境和文化,故此計劃不應只集中在香港的老牌傳統企業。在港有業務的企業(例如滙豐銀行等)在計劃下將年輕僱員派駐內地辦公室,工作文化和溝通語言與香港類似,無疑讓參加港青更容易適應工作環境,但如果他們長遠打算在內地發展,本地企業內地分公司的工作環境,未必能反映內地職場真實情況。因此,計劃要成功吸引更多內地不同行業的企業參與,才能讓參加港青真實了解大灣區就業情況。

增加內地企業參與計劃的好處,還包括加深管理層和員工對港青的認識。根據MWYO去年發表的《香港青年在大灣區就業的可能性及政策建議》報告,內地企業對港青的競爭優勢存疑,認為工作能力與態度未及內地青年,而國際視野及英語能力等優勢也愈不明顯,故聘請他們的意慾不大。如內地企業可藉此計劃看到港青的優秀表現,或可鼓勵在補貼完結後,仍願意以更高薪金聘用他們在大灣區工作,讓他們在國內有長期發展機會。

建人才資料庫 助就業配對

香港政府得到企業的支持,在大灣區為港青創造職位,這只是整個計劃的開始。補貼屆滿後,參加港青何去何從?當然,最理想的就是他們可繼續留在本身的企業工作,但未必可人人如願。筆者建議,粵港澳大灣區發展辦公室可聯同勞工處和創新及科技局,提供多點支援,例如與當地和香港的獵頭公司、招聘網站和企業協會保持密切聯繫,了解市場需求和職位空缺,並按地區、行業、業務性質、企業、職位、工資和待遇等分類上載網站,方便他們憑工作經驗尋找職位。

此外,當局要趁機擬定優質企業名單,讓參加港青之後可與願意付出較高薪酬的企業接洽,以獲取長期聘用的機會。同時,當局可就計劃的報名名單建立人才資料庫,定期發放最新資訊,以及了解他們對大灣區就業的看法。優質企業名單與人才資料庫亦有助局方進行就業配對服務。

雖然大部分參加計劃的港青是有興趣往大灣區發展事業,但在種種原因下,有些或會選擇回港工作。香港政府在計劃指引中,鼓勵機構在補貼屆滿後繼續聘用,所以部分參加者及後仍有機會獲安排在香港辦公室工作。此外,當局可主動提供支援,例如與參加港企接洽以增加在香港辦公室繼續聘任的機會、與其他港企作就業配對服務等。

訂可量化指標 評估成效作改善

上述的分析是建基於去年MWYO的研究結果,當時香港政府還沒有公布推出計劃。如要更準確地分析成效,有系統及客觀的成效評估是必須的,例如我們需了解參加港青及企業在計劃進行期間會否遇到困難、補貼屆滿後有多少參加港青能繼續於本身企業或內地工作、內地工作經驗對他們的事業發展有多大幫助、18,000元月薪和10,000元補貼是否合理、為期18個月又是否足夠等。

香港政府必須在計劃一開始就收集數據,並按多方面的指標評估和檢討成效,包括更多元就業機會、國內企業對港青工作能力的評價、港青對大灣區工作態度上的變化等,才可配合長遠的大灣區政策目標,讓港青及企業真正受惠於此機遇。筆者亦大膽建議一項重要的成效評估指標,以作參考:待計劃完成後,仍有超過500位港青在沒有津貼的情況下,繼續選擇留在大灣區全職工作和發展,這計劃就算是成功的。任何新的經濟和就業政策,必須同步訂立可量化的指標,並跟進研究,才可評估其成效,以作政策未來調整和改善。

「大灣區青年就業計劃」要吸引更多內地不同行業的企業參與,才能讓參加港青真實了解大灣區就業情況。(資料圖片)

撰文 : 黎卓然 MWYO青年辦公室高級研究員
陳朗軒 MWYO青年辦公室研究員

欄名 : 評論

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