消費券振興經濟 規模有限

評論版 2021/03/05

分享:

新一份預算案有幾個亮點,一是宣布派發5,000元消費券,二是失業貸款,三是加汽車首次登記稅及牌費,可惜這3個亮點都是較負面的東西。

先說消費券。要用電子支付,每月要花1,000元,此方法可以避免那些錢落入長期在海外甚至是已移民的人身上,當然可以振興經濟,但規模有限。在沒有社會事件、疫情的2018年,香港零售業銷貨額是4,852億元,而餐飲業是1,195億元,這次派發的消費券有360億元,只是平日一個月的零售業銷貨額,或4個月的餐飲業銷貨額,如果把360億元分開每月計,即72億元,看起來好像也很大,但消費券包括服務,而很多東西也是服務,如寵物美容、補習、金融、健身、美容、按摩等,於是威力便大大減退,雖然整體來說,市場上仍然有360億元以及它帶來的複式效應。

電子消費券 小店或未能受惠

內地多是用支付寶或微信進行付款,香港則有多種支付工具,於是要用電子消費券,要考慮多個平台,成本便倍增。假設有小店因為今次消費券安裝了八達通機,但顧客只有Payme或支付寶,便不能受惠,而我更相信,很多小店不會因為今次區區360億元消費券而安裝電子支付,而且短期安裝的費用更高。

電子支付亦要考慮長者,以及不用或不懂用電子支付人士的需要。至於哪些商店包括在內,是相當具爭議的課題,相信最後會如「保就業」計劃一樣,小店幫不了多少,錢都流到大舖去,而消費券表面上是要1個月內用完,但商家總是有辦法,如轉為預繳,便可以長用長有,有些更會流入意想不到的地方,如按摩是一種服務,於是旺角某些行業也會受惠。當然,最後一定會帶動了經濟。

香港自2019年社會事件後相當對立,消費券也可能被用作表態,即某些顏色商店的收券情況。消費券似乎是回應零售業及中小企的訴求,零售業為香港創造了不少職位,過去10多年過度依賴內地旅客,現時在沒有內地旅客的「急剎停」情況下嚴重受創;商場內有相當多空置舖位,影響到租值和地產股的價值,政府不得不回應這些壓力。

另一方面,預算案建議上調30年沒有增加的私家車牌費,去年我也有此建議,而在今年預算案公布的前一天,我在電視節目又再提出,結果「不負眾望」,這次加了30%。

30年無加牌費 顯部門協調不足

30年沒有加,一加一定是大幅度,那問題來了,為甚麼30年沒有加牌費呢?這30年內私家車的增幅驚人,道路擠塞,不少私家車、貨車要在晚上停泊在路邊,如果一早用上財政手段控制,加幅便不會如此,同時也可更有效控制路上車輛的數目。這個案顯示了政府各部門協調不足,而且沒有策略性的計劃來改善社會狀況。

失業貸款的意念相當好,充分顯示了香港的強項是金融,因此利用金融的方法幫助有需要的失業人士。這貸款要失業人士負擔責任,否決了失業援助金,政府的擔保額只是150億元。以現時有約25萬人失業,如果失業援助金是每月8,000元,為期4個月,全數領取的負擔為80億元,而事實上失業人士不會全部都領取,加上今次疫情政府又有很多失誤,令經濟未能重啟,實在有責任提供短期失業援助。

最後,預算案提出,會回撥未來基金投資收益和房屋儲備金各250億元,以及增發綠色債券350億,目的都是減少財赤,前兩者不可成為恒常,除非每年可以有恒常的回報,但肯定不是這麼大的數目,而後者更是借貸,要小心控制水平。

總的而言,政府要在長遠而穩定的收入上作出計劃,否則優化差餉制度也是空談,差餉只佔政府收入約3%,更重要的部分如賣地的比重更應加快檢討,否則很快10年、20年又過去了。

這次派發的消費券有360億元,只是平日一個月的零售業銷貨額,或4個月的餐飲業銷貨額。(資料圖片)

撰文 : 李兆波 香港中文大學國際貿易與中國企業課程(IBCE)聯席主任及商學院高級講師

欄名 : 評論

緊貼財經時事新聞分析,讚好hket Facebook 專版