「一體兩翼」 助港經濟再次騰飛

評論‧世情 2021/03/17

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3月11日,全國人大表決通過了《關於完善香港特別行政區選舉制度的決定》,對香港的選舉委員會和立法會的組成、規模和選舉程序,作出一定程度的修改。這是繼去年6月香港國安法出台之後,中央治港又一重大舉措,其核心是愛國者治港。它與香港國安法並駕齊驅,為一國兩制保駕護航。一國兩制為體,香港國安法和愛國者治港雙雙為翼,即「一體兩翼」,有助香港經濟更好地融入國家發展大局,再次騰飛。

亂港分子進議會 威脅國家安全

一國兩制在香港實施20多年,取得了舉世矚目的成就,例如香港不斷抓住內地改革開放的機遇,順勢而為,靈活轉型,發展成為國際金融中心、航運中心、貿易中心。但在這過程中,香港社會也經歷了風風雨雨:例如23條在立法會立法受阻、2014年戴耀廷為首的反對派挑起的佔領中環運動、近兩年香港社會發生的一系列街頭暴動、亂港分子透過選舉堂而皇之地進入立法會和區議會,並有進一步的奪權野心。

他們肆無忌憚地「攬炒」,拿着政府發的薪金,幹着反社會的勾當,甚至有人打起港獨旗號,明目張膽地勾結外部勢力,乞求他們的外國主子來干預香港事務,制裁中央政府和香港;更讓人不可接受的是,香港政府部門的某些職員,甚至不願效忠自己國家的憲法和香港基本法。

這些舉動嚴重破壞了香港的社會秩序和行政立法關係,阻礙經濟發展,影響人們的正常生活,也威脅到一國兩制的實施和國家安全。

上述事實清清楚楚地提醒我們,香港的選舉和用人制度出問題了,單憑香港國安法,還不足以解決上述問題。為了有效地落實一國兩制,就必須調整、完善香港的選舉制度,必須堅持愛國者治港,這是歷史的總結和時代的呼喚。一國兩制、香港國安法和愛國者治港,將共同構成中央對香港的管治體系。

首先,一國兩制是中央對香港回歸後的制度安排。一國兩制清楚表明,香港是中華人民共和國領土不可分割的一部分,國家對香港擁有完整的主權和全面管治權;在行政方面,中央亦可以對香港特別行政區實行部分授權,這些授權可根據內外部實際環境變化,進行適時調整和完善,純屬中國內政,外國無權干涉。在涉及國家安全和發展利益問題上,中央該出手時必出手,這是天經地義的。

實施國安法 港社會回歸穩定

其次,香港國安法是香港實施一國兩制的重要法律保障。香港回歸後,受到境內外多重勢力干擾,23條立法始終無法落實,一定程度上成為了國外勢力企圖顛覆國家政權的戰場,為確保國家安全、香港社會穩定、經濟發展、民生改善,國家及時制定港版國安法。從效果來看,自國安法實施以來,香港社會回歸穩定和平靜,那些有違國安法的不法之徒,正在得到應有的懲罰。

盡管特朗普政府對部分中國企業實施「制裁」,但是國際投資者對香港的信心增強,去年流入香港的資金仍高達500億美元,港元滙率一再觸及強方兌換價,需金管局出手干預市場,買入美元;去年香港的IPO集資額為全球第二,目前港股市值一直在50萬億港元歷史高位徘徊。由此可見,聰明的資本不顧國際反華政客們的反對,對香港國安法投下信心票。

愛國者治港 一國兩制組織保障

第三,愛國者治港是香港實施一國兩制的組織保障。毛澤東主席曾說,政治路綫確定之後,幹部就是決定的因素。在香港實行一國兩制,不僅需要全社會的共同努力和智慧,更需要香港管治團隊引領,但由於選舉制度有漏洞,各級管治團隊裏混進了亂港者和攬炒者,令一國兩制實施嚴重受阻。教訓告誡我們,愛國者治港是各級管治團隊選舉、選拔起碼和必須的政治要求。不愛國何以愛港?不愛港何以治港?

新的選舉辦法,就是要將愛國者選進管治團隊,而國安法則將反中亂港分子清理出管治團隊,「兩翼」同時發力,確保一國兩制行穩致遠。

當然,對管治團隊而言,除了政治標準之外,還需要進行施政能力培養培訓。本人建議國家行政學院在香港設立函授學部,盡快大面積地對香港各級各類管治團隊進行必須的培訓,以強化各團隊對國家的認知和認同,提升其管治能力和技巧。

總之,「一體兩翼」是中央對香港管治的一個不可分割的有機體,其內涵將與時俱進,不斷豐富、完善,確保中央管治權和國家安全底綫,確保香港更好地融入國家發展大局,強化國際金融中心發展和創科中心建設,服務國家,得益香港,造福港人。

全國人大日前表決通過了《關於完善香港特別行政區選舉制度的決定》,對香港的選舉委員會和立法會的組成、規模和選舉程序,作出一定程度的修改。(資料圖片)

撰文 : 謝湧海 中銀國際英國保誠資產管理公司董事長

欄名 : 評論

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