SIM卡實名制 如何落實才是重點

評論版 2021/06/05

分享:

今年2月,創科未來與商務及經濟發展局、通訊事務管理局辦公室及香港警務處的代表會面,就電話智能卡實名登記制度交換意見,其後在本欄的兩篇文章闡述觀點(2月27日「SIM卡實名登記制釐清6大誤區」、3月6日「澄清定義明確罰則防M2M SIM卡炒賣」);本周,商經局終於公布落實有關安排。

創科未來同意有需要引入此制度,用以協助偵查涉及儲值卡的罪案,並減低電訊網絡遭不當使用的機會。創科未來肯定香港政府的努力,也感謝政府用心聆聽本會的意見,並採納建議。

個人及企業用戶 分設儲值卡上限

對比年初的諮詢文件,新訂立的《電訊(登記用戶識別卡)規例》有一大改進,便是當局分開設立個人用戶和企業用戶的登記上限:每名個人用戶可向每家電訊商登記最多10張儲值卡,而每名企業用戶則可向每家電訊商登記最多25張儲值卡。(這裏是指用作人對人溝通的儲值電話卡。)

將個人和企業用戶分開處理,會方便一些須向前綫員工提供儲值卡的中小企,如零售、營銷、的士、物流、飲食業等;另一方面,25張的上限對一些大公司的日常營運可能仍然造成障礙,它們可考慮上台服務合約,以代替儲值卡。

至於創科業界關心的機器類型連接電話智能卡(M2M SIM卡),本會研究了商經局提交給立法會的參考資料摘要,當中並無明確提及M2M SIM卡的處理方式,不過本會從可靠消息得知,日後電訊商會推出專供M2M用途的儲值卡,並且沒有登記上限。

局方參考資料摘要提到,通訊辦會就儲值卡實名登記制度擬備指引。本會希望通訊辦屆時能將此部分的細節加以補充,以釋本地創科界的一大疑慮!

M2M SIM卡登記 應盡量簡化

創科未來認為最關鍵的一點,是此種「M2M專用SIM卡」的功能,與現時一般SIM卡有何差異?會否取消話音通訊及SMS功能,只剩下數據傳輸功能?價格會否不一樣?其次,創科未來希望此類SIM卡的購買和登記過程能盡量簡化,甚至可批量處理。本會相信要等通訊辦推出指引,具體解釋及闡述儲值卡實名登記制度的技術要求,各電訊商才可根據指引,重新設計SIM卡產品和登記系統。

如果這種「M2M專用SIM卡」與現時一般SIM卡在功能和價格上大同小異,許多採用大量儲值卡的行業應能受惠,如智慧城市、機械人、自動售賣機、傳感器、物聯網(IoT)等。此外,開發電話應用程式、研發產品、系統測試等,均需要使用大量儲值卡,新措施可讓它們豁免登記限制。

根據商經局的資料,電訊商須在法例通過後180天內(估計2022年2月底前)建立登記系統,以應付現時使用中約1,200萬張儲值卡。創科未來會密切留意儲值卡實名登記制度的落實進展,並審視最終推出市場的SIM卡產品對本地創科業界的影響。

撰文 : 邱達根 慧科資本有限公司聯合創辦人及董事總經理、「創科未來」召集人
李治緯 香港科學園科培網絡會長、創科未來成員
羅耀宗 集信軟件科技行政總裁、創科未來成員

欄名 : 創科未來

緊貼財經時事新聞分析,讚好hket Facebook 專版