減廢移風易俗 各環節配套須做好

評論版 2021/08/30

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立法會日前通過都市固體廢物收費修訂條例草案,為落實垃圾徵費踏出關鍵第一步,但當局在落實執行仍存在太多不明朗因素,當局應做好各項配套措施,必要時可參考南韓的舉報有獎金做法,多管齊下,才有望在減廢上移風易俗。

垃圾徵費計劃討論了16年,提交立法會審議更一度因會期將近而須擱置,最終在延長議員任期下而讓草案獲得通過。條例獲通過是個好開始,為推動污染者自付原則邁出第一步,而政府給予市民18個月適應期,最初免費派發指定垃圾袋,讓大家熟習,減低正式推行時的阻力。

英美民眾非法棄垃圾 屢禁不止

推行垃圾按量收費,成功關鍵取決於配套措施是否做得到位,但政府在配套措施卻着墨不多。新措施在有物管的私樓推行,相信問題不大,因現時管理費大多為住戶提供的垃圾袋,垃圾徵費正式實施時,相信物管處定會按需要調整管理費。

但對於唐樓和三無大廈,以至新界村屋,在執行上存在難度,因住戶為逃避徵費,可能將垃圾丟在路邊垃圾桶,不但有違污染者自付原則,更可能滋生更大的衞生問題。當局表明會嚴厲執法,票控違規人士來收阻嚇作用,但如何加強執法,卻隻字不提。

推行垃圾徵費靠市民自律,但在英美這些自詡公德心高的國家,民眾非法棄置垃圾卻屢禁不止。例如英國Welwyn Hatfield去年財政年度的非法傾倒垃圾急增185%;美國洛杉磯市在2016至2020年間的非法棄置垃圾量急增450%,為此當局想方設法打擊沒公德的垃圾蟲(見表),但始終收效不大。

港府須預先想好應對方法,首先是做好宣傳教育,讓市民開始習慣將垃圾分類,把膠樽、鋁罐和紙類放進回收箱內,自然可減少家居垃圾量,垃圾儲滿一袋才丟,垃圾袋用量和相關開支便相應減少。

首要宣傳教育 效外國舉報有獎

同時,當局應改革街邊垃圾桶,將開口位改窄,讓人難以將大件垃圾塞進內;並增設垃圾收集站,方便三無大廈和新界村屋住戶丟垃圾,同時考慮外國做法增設街頭監察鏡頭捉非法棄置垃圾人士,以及增派人手巡查執法。若街頭棄置垃圾增加,當局應認真考慮南韓設立舉報熱綫做法,一旦違規者被捉和罰款,成功舉報者可獲得罰款8成作為獎金。

港府要成功推行垃圾徵費,關鍵是各項配套措施不但環環相扣,而且須執行到位,當人人對回收和減廢習以為常,垃圾迫爆堆填區的情況才有望扭轉過來。

港府要成功推行垃圾徵費,關鍵是各項配套措施環環相扣,更須執行到位。(資料圖片)

撰文 : 黃清輝

欄名 : 港是港非

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