前海擴區增誘因 吸企業落戶設總部

評論版 2021/09/22

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中央連番出台重大政策,上周初推出粵澳合作的《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》後,翌日再推《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》,深化港深合作。筆者認為,新方案是「及時雨」,香港要突破現有的經濟格局,首要任務是「劃大個餅」。

新方案下的前海合作區,面積比原來增加7倍,總面積由14.92平方公里擴展至120.56平方公里,發展空間進一步擴大;同時推出一系列措施,例如港深規則銜接、機制對接、擴闊資格認證等,加大對港人港企北上發展的支持,對港深兩地來說是一大突破。

機制準則對接 建國際化營商環境

事實上,方案一出,筆者已耳聞不少商界朋友熱議,討論進駐合作區的可行性,只因新方案提供多項便利商界措施,包括在合作區內建立與國際接軌的供應鏈標準,推動現代服務業與製造業融合發展,對工商界已是一大優勢;加上現時合作區再擴大7倍,納入寶安中心區、海洋新城、會展新城等區域,相信可涵蓋更豐富的產業鏈條和更多元的產業領域。而為保障海外投資者權益,中央亦加入健全投資保險、政策性擔保、涉外法律服務等保障機制,可見中央銳意為該區打造國際一流營商環境的決心。

根據特區政府公布,自2009年兩地合作建設前海發展區,至今已有超過11,000家香港企業落戶,主要聚焦金融、科技、物流等服務業。現時新方案加入與香港規則銜接、機制對接、擴闊資格認證的準則,對商界更具落戶誘因。當然,如當局為落戶合作區內的企業提供稅務優惠,誘因就更大。

其實目前中央已為符合條件的企業,減按15%的稅率徵收企業所得稅,但只限現代物流業、信息、科技、商務服務業等。倘若能進一步放寬受惠企業類別,相信不少投資者都有意落戶該區,甚至增設亞太區總部,將來可進一步鞏固和提升港深作為大灣區對外開放的「雙引擎」功能定位。

完善生活配套 滙聚兩地人才

另一方面,新方案亦涵蓋支援港人北上發展的措施,例如香港專業人士將來前往合作區工作及生活,其家人都可享用港澳或海外醫院在前海提供的醫療服務,子女也可在該區就讀港澳或國際知名大學,在交通、通信、支付方面,標準和規則都與香港相同,生活環境並無太大改變,事業卻有更大的上流空間。由此可見,中央一系列出台的政策,都在一國兩制框架下,為消除兩地差異和局限鋪橋搭路,讓港人無後顧之憂,向更大的舞台發展。

合作區先行先試 港須抓機遇

值得留意的是,新方案以原有的前海合作區為基礎,進一步擴展至南側比鄰的蛇口及大小南山片區,北側比鄰的會展新城及海洋新城片區、機場及周邊片區、寶安中心區及大鏟灣片區。由於蛇口及大小南山片區地理位置上更接近新界北,往後新界北的港人到前海工作將更方便。筆者亦希望特區政府在下月公布的施政報告中,就連接兩地的鐵路規劃上着墨更多。

筆者由於經商常往來兩地,對擴大合作區的面積也有些看法:若從地理位置上考慮,建議大鏟灣以北、機場以北連接東莞的一帶區域,都應納入合作區內一併發展,充分利用周邊土地,以空間拓展更多商機。

今次港深合作區的模式,是在一國兩制框架下先行先試,亦是構建對外開放新格局的第一步,如該合作區成功,或將擴展至整個大灣區,對香港來說是龐大的發展機遇,香港亦可為合作區帶來人流、物流、資金流,港深兩地優勢互補。因此,特區政府應主動爭取參與規劃合作區,把握機遇帶領香港開創新局面。

今次港深合作區的模式,是在一國兩制框架下先行先試,如成功或將擴展至整個大灣區。圖為比鄰前海的華僑城歡樂港灣。(中新社資料圖片)

撰文 : 陳亨利 香港紡織業聯會會長、香港紡織商會永遠榮譽會長

欄名 : 評論

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