把握前海機遇 需破格思維

評論版 2021/10/05

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《施政報告》明日便公布,我認為除了本地經濟、民生發展之外,如何充分把握前海的發展機遇更是重中之重。

中央早前推出《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》(《橫琴方案》)和《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》(《前海方案》),加速香港和澳門融入大灣區發展的方向,近日見到不少積極回應。政府鋪天蓋地的宣傳,加上去年《施政報告》提出的「大灣區青年就業計劃」,以津貼期最長18個月、每月不低於18,000港元的薪金鼓勵本地年輕人到大灣區就業,可惜成效並不顯著。

恰巧我見到兩則新聞,相信可以啟發大家思考。

銀彈鼓勵青年灣區就業 成效不彰

1)為何青年對大灣區工作缺乏興趣

根據本地智庫MWYO青年辦公室對香港年輕人到大灣區就業的調查,發現逾8成受訪者對港府的「大灣區青年就業計劃」不感興趣;對比2019年和2021年的數據,香港年輕人對大灣區就業的意慾大致維持不變,有興趣的人仍不足兩成。

不少受訪者指,到內地工作「除非是高幾倍薪金才會考慮」,不過「更高的薪金或會構成另一種壓力」,因為同工不同酬會受內地同事排斥,僱主亦會有更高要求,而18個月計劃結束後,如選擇回流,香港公司可能不承認內地相關經驗,但在內地繼續工作,又未必找到月薪不低於18,000港元的工作;另一方面,調查發現青年對大灣區就業沒有興趣的原因,也和內地的資訊自由(47%)和生活質素(30%)相關。原來政府銀彈政策不奏效,皆因未有對症下藥。

2)橫琴不用「翻牆」可上Facebook 和IG

不少人都知道,在內地要上某些網站只能「翻牆」,但澳門行政長官賀一誠近日表示,橫琴粵澳深度合作區毋須「翻牆」,包括Facebook及Instagram都可以使用,正常網上交流不會受限制,方便科研人員作資料搜集,有助合作區科研發展。

澳突破常規 橫琴上網毋須翻牆

重點是,澳門當局看到窒礙交流的黑點,因此力圖突破常規。我相信,此措施一旦落實,橫琴便會一躍成為一個超級特區,享有內地其他地方沒有的方便,也更利於與國際接軌。

《前海方案》把前海合作區的面積由約15平方公里擴展到逾120平方公里,把蛇口、北面的寶安中心區及機場等區域也納入範圍,相當於港島和九龍面積的總和,香港的發展空間大幅擴大,可見中央對香港的支持。既然澳門可以大膽促使橫琴有上外國社交媒體的自由,香港政府更不能墨守成規,必須要有破格思維,否則恐怕空有政策,實際卻繼續原地踏步。

前海設超級特區 港青參與構建

日前財政司司長陳茂波在解讀《前海方案》時,指它「側重深港協同發展,以制度創新為核心,推動跨境的規則銜接、機制對接,豐富協同發展的模式。」不過,說到底發展的核心是人,如果能得到熟悉兩文三語和擁有國際視野的香港年輕一代支持,相信協同效應更能彰顯。

一方水土養一方人,移植植物尚且不易,更何況內地和香港無論制度、文化甚至語言也不一,融合自然困難重重。記得年前網絡遊戲「Minecraft」和以無人島移居計劃為主題的「動物森友會」系列大受年輕一代歡迎,其中因素不就是玩家可以締造自己的理想家園?因此我大膽建議,在前海合作區內設立實驗性的示範區域,類似一個超級特區,讓香港年輕人集思廣益,透過例如比賽形式,徵集他們對理想生活的構思,並從中揀選合適方案,讓居民在資訊流通、城市規劃、土地運用、制度規章等享有更大的自主和參與空間,預期該超級特區會以香港目前模式為藍本,並加以完善。

其實這想法並非天馬行空,無論香港、內地以至全球多地,近年都積極拓展智慧城市,因為這是保持地方活力和競爭力的有效方法;而智慧城市的重點,就是以人為本、從下而上推動社會發展。近日《世界經濟自由度2021年度報告》再次把香港評為全球最自由的經濟體,要複製如香港般廣受國際認可的範例,在中央的大力支持下,無形中已擁有天時地利,唯獨「人和」略嫌不足。

為凝聚民心,香港政府必須以破格思維,從整體出發和中央謀劃,而非單靠個別政策,這是我對《施政報告》的期望。畢竟「體察民情,順應民心」從來都是施政的基本步,

惟有官民步伐一致,守護同一願景,前海將來才有望躋身國際社會,成就另一個如香港般的傳奇。

《前海方案》把前海合作區的面積由約15平方公里擴展到逾120平方公里,香港的發展空間大幅擴大。(中新社資料圖片)

撰文 : 鄧淑明 香港大學工程學院計算機科學系、社會科學學院地理系及建築學院客席教授、智慧城市創辦人兼榮譽會長

欄名 : 評論

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