擺脫官僚思維 制定切實利民政策

評論‧世情 2022/01/12

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我已經是第五次參加立法會選舉,第四度當選立法會議員,回望每一次的選舉經歷,我都有不同的體驗,市民的回饋也有不同的啟示。就像今次8個星期的立法會選舉,因為新選區劃界的關係,港島西選區包括東涌及離島,於是我花了不少時間走訪東涌,除了映灣園等私人屋苑,還有逸東、滿東、迎東及富東等屋邨。而無論我走到哪裏,市民普遍向我反映、他們最關心的,主要都是菜籃子的問題--買餸太貴了!

以往已有很多市民投訴領展霸權,指領展收購商場街市後,藉翻新街市抬高租金,趕走小商戶,引入連鎖店,導致菜價、肉價、海鮮價都貴得驚人,天水圍、屯門、東涌等多區居民都飽受貴餸之苦,也曾有天水圍居民向我大吐苦水,表示寧願跨區去元朗買餸,也不買天水圍的貴餸,可見問題有多嚴重。

東涌居民捱「天價肉」 叫苦連天

這次我走訪東涌逸東邨,情況亦不遑多讓。領展把逸東街市改頭換面,並外判予建華集團管理,全新面貌的「香港街市」以懷舊香港為主題,裝潢美輪美奐,代價就是昂貴的餸菜!牛肉統一價160元一斤,豬肉柳梅150元一斤,真是「天價肉」,牛肉豬肉變了奢侈品,難怪居民叫苦連天!也有居民告訴我,即使他們願意跨邨,但是滿東邨街市地方細、肉檔也少,滿足不到需要。

東涌居民一直要求特區政府興建市政大樓,新民黨時任東涌區議員傅曉琳亦多番與特區政府周旋。2018年,特區政府一度選址在東涌港鐵站A出口側興建公眾街市,可是遭居民反對。部分居民認為選址距離屋邨太遠,例如滿東邨居民要等15分鐘一班接駁巴士,花10分鐘車程抵達東涌港鐵站,加上回家的車程,那麼買餸的來回時間便很長;另有居民認為選址本身是十分繁忙的公共交通交滙處,興建街市並不合適;也有居民認為,如街市建在港鐵站旁邊,租金將會較高,屆時菜價肉價也不會便宜到哪裏去。

臨時街市工程 只聞樓梯響

興建公眾街市一再拖延,直至去年6月,特區政府宣布在東涌港鐵站側興建臨時街市,惟時隔半年,仍未見工程展開。

另一個失敗例子是西營盤街市,地點不就腳,地方細檔口少,人流冷清生意欠奉,特區政府要求西營盤街市的檔主搬去正街街市的頂樓,檔主們卻不願意;相對地,石塘咀街市、大埔街市、鴨脷洲街市算是較成功例子,做到交通方便、價廉物美、人流如鯽,其中鴨脷洲街市還有「香港版築地」之稱。換句話說,市政大樓或中央街市並非一定成功,若選址不方便、檔口不夠多、價格不親民,便難以吸引居民幫襯。

放下規劃限制 便利社區檔販經營

除了東涌,我還走訪上環、西環、堅尼地城一帶,看到截然不同的風景,找到便宜又受歡迎的「實惠肉」。不用走入市政大樓或街市,街上很多社區肉店、菜店,例如標榜「不賣隔夜肉」的,強調肉類新鮮,隨時有折扣,平買平賣,豬肉柳梅85元一斤,只是東涌肉價的一半,難怪經常排長龍;也有主打本地菜、有機菜的檔口,各適其適,人頭湧湧。

此外,賣兩餸飯的也十分旺場,我曾在中午幫襯過兩餸飯,排隊輪候了15分鐘左右,兩餸、白飯加例湯,盛惠30多元,非常抵食,可供打工仔及基層醫肚。經營兩餸飯不用很大的門面,不用大量侍應等人手,入場及營運成本自然比一般食肆低,所以雖然疫下經濟低迷,兩餸飯卻如雨後春筍開遍大街小巷。

說了這麼多,若特區政府真心為市民的菜籃子着想,不想市民買得貴食得貴,便應放下各類規劃限制、放下官僚思維,以靈活的方式方便更多社區肉檔、菜檔、海鮮檔經營,當這些檔口開得成行成市,價格下調,市民自然有更多選擇,不用再捱霸權下的貴街市;而要做到這些,官員們首先要多落區、多考察、多研究,總比出席宴會飯局有價值。

特區政府另一敗筆離地之作,非美食車莫屬。回想2015年,時任財政司司長曾俊華於《財政預算案》宣布推動「美食車先導計劃」時,原來他並不知道要發牌;後來因為牌照問題,美食車只能定點經營,不能「通街走」。當時在立法會會議廳內坐在我隔壁的陳婉嫻議員嘀咕,若要發牌給美食車,不如重新發牌給流動熟食小販?

至於曾俊華把美食車定位為吸引遊客的旅遊項目,撥歸商務及經濟發展局負責,我更覺匪夷所思。我理解曾俊華曾在海外留學,會對當地便宜又美味的美食車食物回味無窮,正如我在美國史丹福大學進修時,也喜歡幫襯一輛經常停在校園內、售賣中式食品的美食車,一碟滿滿飯餸只是5美元,對學生而言非常抵食。

港府缺營商思維 美食車離地敗筆

不過,外國的美食車不是旅遊項目,而是切切實實的本地經濟,美食車經招標、發牌後,可以在學校、球場等地方大、人流多的地點經營;香港的經營環境恰恰相反,香港地小路窄,美食車停在市區只會阻街,再加上牌照限制,最終只能在偏遠人流少的「景點」定點經營,生意自然冷清,久不久便聽到有營運商退出計劃,美食車買少見少。

特區政府最近宣布,將於今年6月1日正式結束「美食車先導計劃」,那十多間投資數百萬的營運商,投資就付諸流水,血本無歸。「美食車先導計劃」的失敗,反映特區政府欠缺營商思維,官員必須汲取教訓,深入了解市民的真正需要,從而制定切實可行的利民政策,才能讓廣大市民受惠。

市政大樓或中央街市並非一定成功,若選址不方便、檔口不夠多、價格不親民,便難以吸引居民幫襯。(資料圖片)

撰文 : 葉劉淑儀 新民黨主席、立法會議員

欄名 : 評論‧世情

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