普及社區運動 促港青身心健康

評論 2022/03/19

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香港第5波疫情持續肆虐,今年的《財政預算案》全城焦點都放在一系列稅項寬減、發放消費券和企業補貼等惠民紓困措施。然而,在體育發展部分,有一項措施亦引起筆者特別關注:預算案提到,當局正積極推行200億元的「體育及康樂設施5年計劃」,並落實興建和提升社區體育及康樂設施,同時逐步落實改造由康樂及文化事務署管理的公共遊樂空間之5年計劃。

這項政策長遠對香港青年的身心健康發展有重要作用,不過有關規劃及興建需時,短期內當局宜積極考慮其他措施,增加年輕人參與運動的機會。

逾兩成港學生 無參與運動

MWYO青年辦公室正進行關於「青年發展藍圖建議」的研究,訪問了多位中學和大專學生,以及在職和創業青年,當中有不少就表示,缺乏足夠和方便的體育設施往往是青年參與運動的一大阻力。有些青年朋友以往經常未能租到康文署轄下的體育場館,有些少數族裔青年想玩板球卻苦無場地,在公眾地方玩又常被投訴。

參考世衞及香港衞生署的建議,5至17歲兒童及青少年應平均每天進行最少60分鐘中等至劇烈強度的體能活動,而每星期應進行最少3次強化骨骼和肌肉的帶氧運動。然而,香港中文大學2020年研究指出,只有6.5%的香港學生達到世衞建議的標準,有22.5%的學生更是完全沒有參與運動,比國際水平的4.2%高出5倍。

年輕人缺乏運動,學業與工作繁忙固然是重要原因,但體育場所不足就直接把很多有意做運動的朋友都拒諸門外。

體育設施數目 未達規劃準則

根據《香港規劃標準與準則》(下稱「準則」)中康樂用途建築物的供應標準,每區每50,000至65,000人便需要一個體育中心、每200,000至250,000人便需要一個運動場;然而康文署統計資料顯示,截至2021年,全港共有102個體育館和25個運動場,當然每區情況不同,但粗略以2021年年中人口數字7,394,700人推算,目前平均一個體育館服務逾7萬人(72,497人)、一個運動場服務近30萬人(295,788人),兩者均未達「準則」的要求。

疫情肆虐前,康文署轄下的運動場館經常爆滿,過去不少報道已指出,供不應求的情況令「黃牛黨」炒賣場地的亂象叢生。青年的經濟能力普遍較成年在職人士薄弱,根本無力負擔昂貴的炒價,往往成為「黃牛」風氣下首當其衝的受害者。

政府要做到體育發展普及化,社區必須具備足夠的運動場地等硬件配套。長遠而言,政府需在各區進行調查,研究居民的生活和運動習慣,因地制宜興建更多體育設施。

事實上,2017年民政事務局就委託顧問公司進行「關於香港體育設施供應情況」的研究,當中提出了多項建議,例如制定新的主要運動設施人口供應標準,並指出在新標準下本地仍缺乏田徑運動場、室內標準多用途球場和足球場或欖球場等。未來政府在考慮相關意見後,會怎樣修訂「準則」或增建運動設施,恐怕仍需長時間才看到成效。

杜絕「黃牛」 確保資源公平運用

故此,局方應同時積極研究推動一些短期措施,首先必須杜絕「黃牛黨」炒賣康文署轄下體育設施租借的問題,讓珍貴的公共資源公平地用在大眾身上,尤其是正處於身心發展關鍵時期的青年。

此外,亦要加強民政事務局與教育局在2017/18學年推出的「開放學校設施推動體育發展計劃」。計劃鼓勵學校在課餘時間開放運動設施,讓校外合資格團體舉辦體育活動,並且獲提供額外津貼,在2020/21學年,參與的學校有126間,其中45間成功與33個體育團體合作,舉辦了168項體育活動。

建議當局應進一步增撥資源擴充計劃,鼓勵更多學校參與提供場地,同時擴展受惠對象,最初可先讓學校舊生使用,待檢討後再考慮擴展至公眾。這些舊生大多住在學校附近,而且熟悉校舍設施的使用,只是因為畢業而失去一個方便的運動場所;雖然現時個別學校有開放體育設施供舊生使用,惟做法在全港仍未普及和系統化。

增撥資源 鼓勵學校開放設施

要有效擴展上述計劃,當局還需要了解其他不願參與的學校所抱有之顧慮,包括額外衍生的行政費、使用者的人身安全及法律責任、保險問題、潛在的設施維修費等問題。這方面政府應扮演更積極的協調角色,例如可考慮由康文署擔任學校課後時間的體育場地管理人,由政府承擔學校相關的行政開支,包括聘請人手的開支、協助購買保險、制定場地使用守則等;另一方面,當局可善用現時康文署網上康體設施租借系統,把參與學校能夠提供設施租借的種類、時間、費用和注意事項等資料,清晰列出在系統中,方便校外團體或公眾人士預約租用。

身心健康是青年發展中的重要一環,我們必須在他們成長的關鍵時期,營造有利的環境,提供足夠資源鼓勵青年嘗試不同運動,培養強身健體的習慣。當我們費盡思量培育下一代要十項全能,希望香港未來人才輩出,別忘記青年的健康才是一切的根本。

身心健康是青年發展中的重要一環,我們必須營造有利環境、提供足夠資源,鼓勵青年嘗試不同運動,培養強身健體的習慣。(資料圖片)

撰文 : 郭東旺 MWYO青年辦公室研究員

欄名 : 評論‧世情

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