研實際可行方案 減工業意外

評論 2022/08/13

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上月底男子組合Mirror演唱會發生嚴重意外,兩名舞蹈員被巨型屏幕墜落擊中,這可怕新聞不單佔據本地傳媒頭版位置,外國媒體亦關注報道,市民都十分關心舞蹈員的傷勢。事件受到廣泛關注,不單是因為Mirror本身受到樂迷歡迎,大家也想了解意外成因。

這次意外的特別之處,是現場有逾萬名演唱會觀眾目擊事件,無不感到驚慌,不少觀眾也拍下了意外發生的過程,因此除了有逾萬人現場目擊,事發的片段更即時在網上廣泛流傳,數以萬計人士觀看甚至轉發。

傳媒的關注加上社交媒體的廣傳及討論,令這場意外引起整個社會高度重視,重點不僅是傷者的情況,更要求對事故成因作徹底調查。行政長官當晚隨即在午夜時分對事故發表聲明,政府多個部門亦作出快速回應,包括調查事件。

職業安全須重視 保勞工權益

正所謂一宗意外都嫌多,我們不只要關注是次事故和傷者,也該花時間反思每天在不同角落所發生的大大小小工業意外,當中大多數事故的傷者只是普通市民,未必能引起傳媒報道。據勞工處數字顯示,2020年有7,202宗工業意外,即每天有約20宗事故;2021年發生了25宗致命工業意外,這些事故和傷亡個案,大多都沒有引起太多媒體和公眾關注。

工業意外數目最多的行業是餐飲服務業,2020年的意外數目為3,124宗,建造業則為2,532宗;若以每千名工人的意外率比較,則建造業比餐飲服務業為高,其後為製造業,建造業佔約35%的致命個案和85%受傷個案;最常見的職業病也與建築業相關,包括矽肺病(吸入沙石中的矽塵而引起的長期肺部疾病)、職業性失聰等。

建造業議會指,今年上半年其界別已有8宗致命事故,近7成為高處墮下個案。讀者或許仍記得,兩個月前兩名工人在半山住宅大廈進行吊船作業,期間兩人連同吊船突然從20樓墮下的致命慘劇,事發後調查發現,吊船其中兩條鋼纜懷疑斷裂;在另一宗致命事故中,一名工人在疑似沒有繩索或安全帶的情況下維修棚架而意外墮下。

我不太清楚這8宗事故後來進行了甚麼調查、是否找到由誰承擔負責。當中的僱主或承辦商,有否提供足夠安全設備和措施、又或者承辦商會否為了慳錢而不按規則行事、甚至對工人不依從安全步驟的行徑視若無睹?當事故不幸發生後,我們應否進行更深入調查,不僅是找出意外成因,更要研究有否實際可行的方案,以減少類似的工業意外?

違例者少有判監 或欠阻嚇力

有意見認為,工人的安全問題不被正視,是由於對違反職業安全的處罰過輕,欠缺阻嚇力,嚴重工業意外的罰則與人命成本不符。根據《職業安全及健康條例》,持責者或僱主觸犯法例,面對的最高罰款為50萬、監禁12個月,僱員違反條例則面對最高5萬罰款或監禁6個月;然而,過往似乎並不多有判以監禁的情況。

另外亦有人覺得,在缺乏充分監督和管理的情況下把工作判上判,很可能是導致質量和安全下降的原因。

為了提高工地安全,有意見認為應該增加資源,以鼓勵所有持份者包括客戶、工程顧問、承包商以至工人,正視工業安全。香港以辦事速度快和高效率而聞名,但絕不應因此而窒礙工業安全、工人性命。

事實上,政府在5月已向立法會提交《2022年職業安全及職業健康法例(雜項修訂)條例草案》,以加重違例罰則,極嚴重違法個案的最高罰款額及最高監禁年期分別訂為1,000萬元及兩年,並要求法庭在量刑時,須考慮被定罪單位的營業額。

所有意外及事故也是悲劇,都對當事人及其家庭造成極大打擊,而每位受害者都應該受到社會關注;可惜的是,大多數工業意外甚至是致命事故,卻往往被社會忽視。今次不幸受傷的舞蹈員得到大眾高度關注,市民對傷者表現憂心忡忡,對事件感到極度憤怒,在祝願傷者早日康復之餘,亦希望社會認真重視職業安全,尤其建築業工人的保障及權益,減少意外發生。

撰文 : 陳智思 前行政會議召集人

欄名 : 評論‧世情

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