增強發展動能 推動航運發展

評論 2022/09/15

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在實現中華民族偉大復興的戰略和世界百年未有之大變局的背景下,香港受國際局勢、區域競爭、世紀疫情等因素衝擊,面臨發展可持續性等問題。鞏固提升香港競爭優勢,主體責任在於香港自身,同時中央也會給予大力支持,使香港積極對接國家戰略,並與世界開展更廣泛、更緊密的交流合作。國家主席習近平於今年7月1日的重要講話中特別提出,希望香港要「不斷增強發展動能」,為香港在新時期鞏固提升競爭優勢指明了方向。

爭取加入RCEP 發展高端製造業

首先,國家戰略的功能板塊預設,是香港可持續發展的動力之源。香港實行的體制與法律制度、多元的文化背景、密切的國際聯繫,是新時期香港在國家發展大局具有的特殊地位和獨特優勢。國家「十四五」規劃綱要提出,要鞏固「三中心一樞紐」的傳統優勢,並培育國際創新科技中心及國際仲裁中心等新興產業;《粵港澳大灣區發展規劃綱要》則提出,3地攜手建設國際科技創新中心,為港澳提供了創科轉型的機遇;此外,今年起正式生效的《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP)有累積原產地規則等制度紅利,利好高端製造,香港應爭取早日加入。

在市場端,高附加值製造業將為科研成果轉化提供動力,有助於維持上游基礎研究的活躍度,吸引和挽留國際化科研人才,也能在國際局勢變化、外部形勢對本土高度國際化的服務業產生衝擊時,讓香港保持穩定的發展動力。

把握一帶一路機遇 當仲裁中心

因此,香港應爭取盡快加入RCEP,運用RCEP的「40%增加值」規則發展高附加值製造業,並加快啟動升級版《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》(CEPA)協商,提供更多有利在北部都會區發展高技術製造業的條件。

在一國兩制下,香港擁有完善的法律制度,有獨立的司法機構,並沿用國際商貿界較為熟悉的普通法制度,在仲裁工作方面已累積不少經驗,因此國家「十四五」規劃及《粵港澳大灣區發展規劃綱要》均表明,支持香港發展為國際仲裁中心,並支持香港發揮獨特優勢,成為解決一帶一路建設專案投資和商業爭議的服務中心。

香港要作為國際航運中心及仲裁中心,特區政府應把握一帶一路帶來的機遇,提供誘因及便利,吸引更多國際法律及爭議解決機構落戶香港,並積極爭取香港成為內地和海外航運企業的海事仲裁及調解中心,若然中央政府可積極鼓勵內地與海外企業簽訂合作協議時,能夠指定選用香港為仲裁及調解中心,則對香港這方面的發展提供巨大動力。

引進稅務優惠 擴大海運業群

另外,國家支持香港發展為高端航運中心,特區政府應進一步引進稅務優惠措施,以吸引大手商品貿易商進駐香港,透過更多大宗貿易活動在港進行,帶動海上運輸,從而推動高增值海事服務的需求,進一步擴大本港的海運業群,如船舶管理、保險理賠、船務代理、維修保養,甚至海陸路運輸、中流作業、碼頭營運和管理配套等業務,更要利用香港的金融中心及航運中心優勢,設立特別辦事處,協助相關投資者盡快處理一切開業相關的申請事宜,加快邁向發展為高端航運中心的步伐。

國家也支持香港成為地區航空樞紐,特區政府必須盡快商討並落實入股珠海機場,以便利用港珠澳大橋所提供的便捷,發揮兩地機場的協同效應;與此同時,政府應加快推進海空聯運先導計劃,讓出口空運貨物可預先在大灣區內各物流園完成內地清關、航空安檢、打板和收貨等程序,經海路運抵香港機場後,毋須重複安檢程序便直接轉運到世界各地,而進口內地的貨物亦可循此途徑逆向處理,從而提升效率,為兩地航空和物流業界創造商機,達致更理想的協同效益,支持國家內、外雙循環政策,發揮香港作為國家對外窗戶的功能。

港府應加快推進海空聯運先導計劃,從而提升效率,為內地及本港航空和物流業界創造商機,達致更理想的協同效益。(資料圖片)

撰文 : 易志明 航運交通界立法會議員

欄名 : 評論

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