效瑞士能源政策 由節能入手

評論 2014/12/20

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今年年初的「未來發電燃料組合」公眾諮詢結束後,社會議對能源題的關注度逐漸下降。

直至一周前,消費者委員會發表了一份關於香港電力市場的研究報告,加上中華電力有限公司剛剛公布了2015年的電費調整,大眾的焦點才再次落在本港的電力和能源議題上。

港需求管埋 落後其他城市

其實,在特區政府今年4月提交的《香港應對氣候變化策略及行動綱領》諮詢報告中,除了提及優化發電燃料組合的建議外,亦涵蓋改善香港電力需求管理及能源效益的內容。然而,後者卻獲得較少的社會關注。

事實上,環境局除了在剛過去的星期一,推出了「香港上市公司碳足迹資料庫」外,局長黃錦星在本月初的立法會會議上亦有表示,一系列改善能源效益的措施已持續推行,例如收緊現行的《建築物能源守則》的規定;向發展商實施規例和提供設計指引來減少新建樓宇用電需求;推廣「室內溫度節能約章」和家用電器能源效益標籤計劃;以及實行稅務寬減措施,推動大眾使用具能源效益的車輛等。然而,香港現行的電力需求管理與其他國家和城市相比,依然十分落後。

瑞士有賞罰 鼓勵企業節能

歐盟多個國家剛在今年10月協定2030年的氣候及能源政策目標。成員國須在2030年之前,削減相比起1990年少40%的碳排放量,同時,亦要確保能源效益及可再生能源的發電比例不低於27%。

瑞士作為歐盟成員國之一,除了要達到協議目標外,亦計劃逐步削減當地的核能發電比例。因此,瑞士政府制定了《2050年能源策略》,一方面推動可再生能源發展,另一方面透過需求管理,大力增加大眾及工商界節能的誘因,以應付未來的能源挑戰,以及減少碳排放。

在思匯政策研究所最近一次的能源研討會上,瑞士聯邦能源辦公室的Walter Steinmann博士分享了當地的部分節能措施。由於瑞士的能源支出主要用作建築物的設備上,當地政府除了從建築物的設計減少用電需求外,亦推出補貼措施,資助樓齡較高、隔熱效果欠佳,而又符合一定能源標準的建築物進行翻新。

此外,瑞士政府亦提供稅項豁免予推行節能措施的商界,以賞罰計劃鼓勵公用事業公司和工業界提升能源效益,並且建立「瑞士能源平台」,提供節能省電的方法,藉此提高社會對節約能源的意識。

推用電需求管理 打造低碳香港

需求管理在能源政策的框架中擔當十分重要的角色。其概念是透過節能和提高能源效益等措施影響能源消費者的用電需求,從而避免興建更多發電設施來應付整體(特別是用電高峰期)的耗電量。因此,有效的需求管理不但能更妥善地策劃電力供應,令電力設施發揮得宜,亦能為城市及市民帶來經濟效益,紓緩溫室氣體排放問題。

需求管理和能源供應的關係密不可分。長遠而言,要確保香港的電力供應安全穩定,並減少對環境造成破壞,特區政府除了要在能源供應的層面上下苦功外,亦應提升需求管理的重要性,盡快訂立明確的用電需求目標,積極推行一套有效的用電需求管理措施,並且加強與各持份者的溝通,廣泛加強節能的教育及推廣,才能將香港建造成低碳城市。

有效的電力需求管理不但能妥善地策劃供電,令設施發揮得宜,亦能帶來經濟效益,紓緩溫室氣體排放問題。(資料圖片)

撰文 : 梁姿韻 思匯政策研究所傳訊主任

欄名 : GREEN FORUM

機構 : 思匯政策研究所

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